新华社北京2月14日电 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

　　农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前解释说，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

　　近年来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。

　　这位负责人表示，发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。由于刚刚起步，家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。农业部将按照中央要求，着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

　　■ 点 剖 析

　　浙江海盐71户家庭农场 人均收入是全县农民的3倍

　　电影里美国的农场主们曾让人羡慕不已，种地养牛，自给自足，自由自在。现在，在浙江嘉兴海盐，也出现了类似的家庭农场。

　　海盐县农经局的数据显示，从2009年到目前，全县共有家庭农场71家，经营面积近1.3万亩。2011年，经营总收入1530万元，人均收入4.7万元，是全县农民人均纯收入的3倍，同时，还带动了周边大片农户的就业和发展。

　　和种粮大户相比，家庭农场经过工商注册、有法人代表、企业化程度更高。

　　■ 点 剖 析

　　上海松江: 定人定产，高度计划

　　上海市松江区非农就业率达96.7%，是典型的都市“三农”区。

　　松江的家庭农场别出心裁，是高度“计划性”的“定人定产”农场，规模在100亩到200亩之间，农场主是本地职业化的家庭成员，基本不超过3人，只从事粮食生产和养猪。家庭农场自2007年推出到2012年6月止，已发展到1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。在松江，“定人定产”的家庭农场已成为松江都市农业的亮点。记者深入松江采访发现，松江“定人定产”家庭模式有非常科学的顶层设计，保障了粮食生产，保护了生态，培育了职业农民，保证了专业化水平，一举多得。(据农民日报)

　　■ 媒 体 解 读

　　家庭农场在我国发展是一个必然趋势

　　已具备实行家庭农场的基础

　　央视记者施韶宇:家庭农场对中国是一个新的概念，像美国、欧洲法国这些农业比较发达的国家，家庭农场已是非常普遍了，它已成为农业经营基本的形式。

　　我们提出家庭农场，实际上是从欧美来的舶来品，它相当于一个种粮大户的升级版，也就是说一般的是以家庭为单位，适度规模标准化的生产，然后还兼具实现农业生产不具备的功能，就是销售品牌产品。

　　我们都知道种粮大户，只生产，不销售，公司或者合作社才销售，甚至合作社的销售在中国也才刚刚起步，所以家庭农场引进到中国是一个新兴产业。

　　家庭农场是未来中国发展的趋势，因为我国实行家庭承包经营制以后，有了实行家庭农场的基础和条件，因为过去我国土地是不许流转的，现在可以流转土地了。

　　发展家庭农场，补贴谁来拿?

　　施韶宇:现在发展家庭农场，需要解决一个非常核心的问题，就是补贴。按照现在的政策，你没有承包的土地，就是三补承包的土地，而不补贴流转的土地。我们需要解决补贴的政策，就是把补贴到土地上的钱，真正用到发展粮食生产，开展家庭农场经营的农户身上。

　　国家把补贴的钱能够真正的用到经营土地发展、粮食生产上，那么农民发展家庭农场的积极性就会很强。

　　解决谁来种地的核心问题

　　施韶宇:家庭农场未来在我国的发展是一个必然趋势，因为我们现在面临的一个很重要的问题，就是谁来种地?

　　随着现在青年劳动力越来越少，老年、妇女、孩子是不能种地的，她们不是种地主力。青少年走了以后谁来种地呢，那就需要由承包大户来种地。

　　目前中国农村的现状往往是，老人、妇女、儿童都留在农村，青少年劳动力都走了，但经营家庭农场肯定是需要青少年劳动力，不可能用一个老人去做壮劳力。那怎么样留住这些人，而且给他们相关技术的培训，这是推广家庭农场亟待解决的问题。(整理自央视)

　　■速读

　　什么是家庭农场?

　　家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词，农民家庭通过租赁、承包或者经营自有土地的农业经营形式。

　　在中国，它类似于种养大户的升级版；通常定义为:以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

　　美国家庭农场啥样?

　　斯诺农场位于美国康涅狄格州中部的费尔菲德县。如果不是红白两色的畜棚和散于各处的农业机械，人们很难想象在这个花园成荫、庭院成片，寸土寸金的地方有一座94年历史的家庭农场。

　　农场主人菲尔·斯诺从祖辈手中继承下这座占地60英亩的农场，并和家人一起经营。按照全美家庭农场联盟的定义，这是一家典型的家庭农场:家庭拥有农场的产权，家庭成员是农场的主要劳动力，并在运营管理方面负主要责任。家庭农场的规模不等，从占地数千英亩到几英亩。斯诺农场属中等规模。

　　中国家庭农场啥样?

　　以位于密云县城南的北京周末农场为例，其规模大多在20-200亩之间，生产的农产品有以经营者名字命名的自有品牌，并且建立完整的食品安全追溯体系。

　　21世纪初以来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。