说到菜价调控，绕不开一个“话分两头”的老问题，如何既防“菜贵伤民”，又防“菜贱伤农”。业内专家认为，提升产销对接率并建立蔬菜生产“政府+市场”保障体系，是其中的关键。

　　提升蔬菜产销对接率

　　菜价“卖贱买贵”、“两头叫、中间笑”。其中的关键就是分散的产销体系与大市场之间的矛盾。提升蔬菜产销对接率，是目前蔬菜机制改革和创新的一大方向。

　　记者在新近的采访中碰到这样一件事:在与沪郊闵行区浙林蔬菜合作社负责人郑红卫交谈时，彼此在田头交易价的数据上“碰不拢”。他卖出的田头价，相当于记者掌握的当地蔬菜的批发价。

　　问了蔬菜办的专家才明白，这家合作社的蔬菜基本不进批发等中间环节，而是直销对接菜农。“所以田头价就是直销价，相当于批发价。比一般分散菜农的田头价，高了不少。”

　　合作社的菜农，田头“卖”出了批发价，得了实惠。那么，消费者一头呢?上海闵行区蔬菜技术服务中心人士举了“农社(社区)对接”的例子。他说:“对接以后，消费者在零售终端可以买到批发价，也得了实惠。”

　　上海市农委主任孙雷说，蔬菜市场有个规律，只要有一个价格“谷地”，就会对周边菜价产生影响，从而起到稳菜价的作用。

　　农业保险应成为“多面体”

　　农业这个产业很特殊，自然风险与市场风险交织。农业保险一定要成为“多面体”，覆盖这两类风险。在沪郊，不少合作社都投保了三种农险:一种是大棚等设施的灾险；一种是土地出产物的灾险；一种是淡季绿叶菜成本价格保险。

　　上海安信农保公司石践对记者说，绿叶菜价格保险是上海的一个创新机制。传统的淡季菜少，就要鼓励菜农多种，但多种了集中上市，很可能“菜贱伤农”，这就需要通过一定的保障措施来平衡利益。从2011年起，上海在国内率先推出了“冬淡”和“夏淡”绿叶菜成本价格保险。用“蔬菜价格涨幅”替代CPI价格指数，使理赔标准更加科学合理。