1 

　　“十二五”规划“拉闸限电”不是节能减排 

　　2011年是中国第十二个五年计划的开局之年，“十二五”理所当然地成为了今年全国“两会”的热点词汇。全国人大代表、省发改委副主任鲁修禄表示，在今年的全国“两会”上，他将特别关注“十二五”规划中的两个问题：一是如何通过加快服务业发展，支撑传统产业的改造升级；第二是如何在保持经济平稳较快发展的情况下，完成降低能耗和碳排放的目标。 

　　尤其是节能减排的问题，在国家“十二五”规划建议中明确提出要将大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标之后，该问题便备受关注。有专家指出，“十二五”时期，如果各地没有在加快转变经济发展方式这一主线上下功夫，仍一味追求高增长速度，到2020年即使实现了单位GDP二氧化碳排放下降目标，届时我国的二氧化碳排放总量及增幅仍将相当惊人。 

　　鲁修禄强调，节能减排，关键在于体制机制方面的探索创新，要从国家层面来考虑并加以推动“如果按照“十一五”那样的传统做法，简单地将指标细分，这种指标分配办法缺乏科学性，是很难做下去的。那样就会导致某些地方到了年底冲刺‘拉闸限电’，为完成任务而完成任务。” 

　　2 

　　通胀　稳定物价从餐桌开始 

　　“你可以跑不过刘翔，但你一定要跑赢CPI”，一度成为人们交口相传的流行语。但现在看起来，跑赢CPI并不比跑赢刘翔容易多少。 

　　此前中国人民银行针对全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示：居民对物价满意度为调查以来(1999年4季度)最低，当期物价满意指数降至13.8%。73.9%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季增15.6个百分点；24.8%的居民认为物价“可以接受”，较上季降14.9个百分点。 

　　通胀不仅仅是经济问题，更是关乎民生的头等大事。在新华网组织的2011年“两会”调查中“稳定物价，严防通胀”成为了排名第一的讨论话题。在各地刚刚结束的地方两会上，如何稳住物价，早已是备受关注的焦点问题。有地方政协委员提出，稳定物价要从百姓餐桌开始，一边是稳定食品价格，一边应完善食品补贴制度。 

　　全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮此前表示，中国必须在全球视野下应对通胀，需要解决两个核心问题，一是如何在复杂的国际经济、金融环境下有效管理与运用富裕的“流动性”；二是如何在“控通胀”的同时确保中国经济平稳、健康发展。 

　　3 

　　房价 

　　别“飞”了，求你了 

　　今年春晚的舞台上，《“聪明”丈夫》、《新房》这两个小品把房子当成了关键词，房价已成为日常生活中人们最为关注的话题。 

　　目前，中国已有北京、上海、青岛等多个城市出台了贯彻“新国八条”的实施意见，推出各种版本的限购令。但国家统计局本月18日发布了根据新方法统计的70个大中城市1月份房价数据，其中60个城市的新建商品住宅价格环比上涨。 

　　在今年的全国“两会”上，房地产调控也将是委员代表们热议的话题。全国政协委员、交银施罗德基金副总经理谢卫分析称，国内“投资渠道狭窄，而货币供应超发，导致大量游资涌向房地产市场推高房价，使得房屋的价格更多被投资属性所左右”。为此，他将提交议案，建议政府应保障居民金融资产保值增值，分流房地产投资资金；只有将房地产的投资属性和真实居住属性分开，加大廉租房建设的同时，放开高端商品房市场，调控才能有效。 

　　4 

　　治堵 

　　啥时候上路不添堵？ 

　　随着生活水平的提高，汽车以惊人的速度飞入寻常百姓家。汽车社会如此突然来到，显然整个社会都没作好准备。 

　　不仅是“北上广”，交通拥堵已如病毒般在国内省会城市甚至先发经济圈的二三线城市蔓延，越来越多地方的市民不得不忍受低效交通带来的痛苦，而政府的公共管理能力和理念则面临着严峻挑战。 

　　如何突围？众多城市在共同求索。 

　　“治堵还是要以公共交通为主，有‘大交通’的理念。”在全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪看来，北京的限购政策效果不会很明显，而且背后还有民意问题。 

　　张育彪说，据说深圳所有的车开出来可以停满所有的道路，因此，城市的用车成本应该提高。但发达的公共交通体系是一个前提，至少要同步进行“公共交通不行，老百姓本来出行就不方便，你还限制？” 

　　张育彪认为，治堵是一个综合性的复杂问题，要坚持公交、地铁、出租车等多种交通工具的高效对接，各种配套设施要完善；其次要严格限制公车，同时提高交通的信息化水平。另外，除了地面的拥堵，我们还要关注空中的拥堵，现在，国内航班的误点也相当厉害。 

　　5 

　　食品安全 

　　别“神马都不能吃了” 

　　三聚氰胺奶粉事件尚留在人们的记忆中，“皮革奶”的传闻再次撩动了人们的神经，食品安全问题成了老百姓日常生活中挥之不去的阴影。不少网友慨叹：如今神马都不能吃了。 

　　民以食为天，食以安为先。但近年来，食品安全问题几乎每隔一个阶段就出现，占据媒体显著位置。地沟油做菜，苏丹红染红鸭蛋，硫磺熏馒头，火锅底料加石蜡……消费者对食品安全的信心越来越低落。 

　　“请提高食品安全犯罪的成本。”全国“两会”召开在即，南方日报征集到不少网友的呼声，“食品安全问题层出不穷，监管和司法部门要更加强力介入，以更严厉的方式打击食品犯罪。” 

　　从今年开始，中国能否逐步恢复消费者对食品安全的信心？如何建立中国食品安全的保证体系？这也必将成为“两会”代表关心的热门话题。 

　　6 

　　医疗和教育　看病读书别太难，好吗？ 

　　看病贵，读书难！在上世纪90年代，各级政府纷纷花大力气解决这个难题。十几年过去了，这两个民生老大难变着法存在着，一刻也未曾离开。 

　　看病还是贵，甚至更贵了，看一个感冒还得上百元，稍做一个手术几千几万元，老百姓不解：怎么这么贵？ 

　　“医改钱投了不少，可问题仍然不小。”全国人大代表、高州市人民医院院长钟焕清在接受采访时表示，问题不是无解，可考虑引入第三方机制，让医院通过提升服务、水平来竞争经费，“这样，政府投入的钱就能看到效果，老百姓也能实实在在受益”。 

　　再说到读书还是难，可能更难了。小升初要花十几万的择校费，国内大学的教学质量始终不让人满意。《国家教育改革和发展中长期规划纲要》在千呼万唤中出炉，但能否真的会引导中国的教育改革走向深入？ 

　　在全国“两会”上，医疗、教育领域拥有庞大的代表和委员人群，谁的建言献策都可能成为惠及千家万户的好点子。 

　　7 

　　转型与幸福　互动碰撞，浇灌幸福花 

　　“转型升级”、“幸福广东”是今年广东的两大关键词，甚至在今年春节期间也成为拜年短信中最给力的词汇。 

　　在今年1月份召开的广东省“两会”上，广东的代表和委员们围绕着“如何加快转型升级”和“如何建设幸福广东”纷纷建言献策，甚至直言目前客观存在的“不幸福”因素，强调必须全面重视起来，加快转型升级的步伐。 

　　不少代表委员表示，广东是中国改革开放的先行者，如今也正在产业转型升级方面率先探路、摸索经验。他们要把广东的思考带到全国“两会”上，与同样正在热议“幸福”的兄弟省份代表委员一起展开对“什么是幸福”、如何共建幸福的大讨论“众手浇开幸福花”。 

　　8 

　　反腐 

　　重拳不断，期待新招 

　　“两会”召开在即，反腐倡廉的话题仍然受到众多网友的关注。不少网民希望“打击腐败，下手要更狠一些”。 

　　2010年，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼、中国民用航空局原副局长宇仁录、铁道路部长刘志军等多名省部级官员落马。最高人民法院原副院长黄松有、公安部原部长助理郑少东等十余名省部级官员被判刑。有反腐专家指出，无论从被查办官员的级别和人数还是查案深度看，中国反腐已进入“深水区”。 

　　纵观2010年，中央的反腐重拳不断，彻查彻办趋势明显。同时，反腐扑克、廉政彩铃、廉政自律保健操、廉政三字经、廉政保证金等推陈出新的反腐新招接连出笼。 

　　全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫表示，在追捕潜逃贪官的工作方面，我们国家还有一段很长的路要走。建议我国建立起多部门合作和联络工作机制，通过公安、检察、外交、金融、司法等部门的协作，建立多部门协作机制，开展全方位缉捕外逃贪污贿赂犯罪嫌疑人的工作。 

　　9 

　　地方换届 

　　不能成为“拼爹”的平台 

　　本月13日，担任了8个月的代理市长后，薛晓峰被正式任命为中山市委书记。同时，中山市市长人选也已经敲定。 

　　这是最近一波广东人事调动中的一例。2011年是地方党政领导的集中换届年，人事变动成为社会各界关注的焦点，也成为全国两会的热门话题。广东这一轮地市高层调动，涉及中山、肇庆、湛江、河源、清远和潮州6市。除新任湛江市委书记刘小华属于“50后”(1959年出生)外，其他六位均属于“60后”。他们成了广东地方主政者的新锐。 

　　不少人大代表指出，全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届，要确保纪律严肃、风清气正，严防拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。不能让地方换届成了干部“拼爹”、地方“一把手”说了算的平台。还要注意保持前后工作连续性，警惕换届期成为“停摆期”，或者“抹了桌子重开席”。 

　　一些基层代表深有感触地说，在科学发展观成为我国经济社会发展的重要指导方针后，评价干部政绩不再简单地以经济总量、发展速度等作为主要依据，而更强调真正在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上有好思路、能力强，并具有突出实绩。各级党政要树立正确的政绩观，以对党负责、对人民负责的态度，站好岗、交好棒，确保各项事业平稳健康发展。 

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　　微博打拐 

　　委员要跟人贩子“死磕” 

　　不到一个月，微博“随手拍照解救乞讨儿童”就吸引了24万粉丝，目前已上传数千张网友街拍的乞讨儿童照片。这个由中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘开设的微博引起全国网友、各地公安部门的高度关注，不少社会名人也开始加入街拍行列。 

　　全国政协委员、著名歌手韩红表示，将在下月召开的全国“两会”上提交关于“严厉打击和惩罚拐卖儿童案”的提案，并邀请于建嵘指导，联合她的律师和词作者，共同完成这次由微博产生出的、带着大家心血的提案。她在微博上写道“刚有几个朋友都来电提醒我，让我注意安全，怕人贩子报复我。我笑笑说，我跟丫死磕了！” 

　　作为演艺界明星的韩红虽然忙碌，但还是花了一定精力投入打拐寻童等公益活动中。她的微博更是成为很多父母的“寻子广播站”。韩红也是二话不说，热心地在网上呼吁粉丝们为家长们尽一份微薄之力。 

　　已经连续两年就“打拐”提交提案的濮存昕委员表示，今年对打拐的话题仍然十分重视，他会一直在打拐路上贡献自己的一份力量。(记者：洪奕宜 贾肖明 周志坤 吴哲 陈邦明 曹斯 统筹：徐林 陈枫 )