人民网湖北兴山10月18日电   为全面落实县人大关于食品安全工作的决议，兴山县人民政府以推进新的食品监管体制为契机，以争创“食品安全放心县”为抓手，以确保群众食品安全为重点，围绕新旧体制衔接，突出监管主线，及时调整工作部署，不断创新工作思路，着力改进工作方法，有效加大监管力度，使全县食品安全监管防线越筑越劳，群众对食品安全监管的满意度越来越高。

对接无缝隙。新的食品安全监管体制自2012年七月实施以后，县政府及时成立了“食品监管安全委员会”，专门负责全县食品安全监管工作的组织协调工作，并重新划分了各成员单位的监管职责，让新旧体制得到有效的衔接。同时，一并理顺了乡镇食品安全监管体制，明确规定了乡镇食品安全监管工作责任。为确保监管工作能及时跟进，全县以食品药品监督管理局为主组建了两个工作专班，七月下旬开始，集中时间，集中力量，对8个乡镇和宜巴高速公路建设沿线的重点餐饮服务单位的生产经营情况进行了为期两个月的全面摸底调查，对全县所有餐饮服务等食品生产、销售单位重新进行了核查、登记，迅速建立了全县食品基础数据库，完善了监管档案，夯实了监管基础。

监管全覆盖。在食品安全监管上，全县按照抓“大”管“小”的方针，有效地提高了食品安全监管质量和水平。抓“大”，就是突出重点监管单位，关键是抓好各类学校及幼儿园食堂、建筑工地员工食堂、大型宾馆、酒店及承担大型会议、大型活动的餐饮服务单位的食品安全监管，抓好重点食品生产销售企业的安全监管。县、乡镇、村三级食品安全监管单位及监管人员围绕这些重点开展了各个环节的全面排查和管理，发现问题，现场督促整改到位；同时，要加强对城乡居民红白喜事食品安全监管，全面落实城乡居民红白喜事活动亲友聚餐报告制度，加强食品源头安全检查，杜决农村食品安全隐患，确保全县农村无群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。管“小”，就是要突出抓好小型餐馆、夜市的整顿规范和提高，组织相关食品监管部门开展经常性的安全检查，有计划、有步骤、有目的的对小型餐饮服务业进行食品安全整治活动，努力使食品安全监管做到横向到边，纵向到底，不留死角和盲点。同时，结合“食品安全放心县”的创建活动，在全县范围内开展了餐饮服务示范工程竞赛活动，根据食品安全放心县的标准，在全县创建了两个“餐饮服务食品安全示范乡镇”、两条“餐饮服务食品安全示范街道”、二十个“食品安全示范村（社区）”，还评选了一批餐饮食品安全示范点。通过示范带动，全县食品安全工作秩序良好，安全监管运转正常。

整治零容忍。为提高改革后的食品安全监管体制运行质量，确保广大群众食品消费安全，全县组织开展了食品流通领域集中整治、早点市场整治、夜市规范整治、保健食品专项整治等活动。一是严厉打击了餐饮服务、保健食品、早点市场和各类夜市的违规违法行为，对无证经营的依法进行了严肃查处，对极少数拒不办证的非法经营户依法给予了坚决取缔。二是对采购和使用不符合食品安全标准的原辅料、生熟交叉污染、餐饮器具清洗消毒不彻底等行为，依法进行了严肃查处。三是加大了对熟食、冷菜、盒饭等高风险食品和餐饮器具清洗消毒等重点环节的监督检查和抽验力度。四是对采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，顶风使用地沟油，使用劣质乳制品，制售假酒等违法违规行为进行了严厉打击。到九月底，已对2家企业进行了立案调查，对九家企业的违法行为下达了行政处罚决定书，对20家不符合卫生许可条件的小餐馆、小作坊依法下达了限期整改通知书，责令整改。

服务全方位。新的食品安全监管体制运行后，为加强对餐饮服务业的管理，县政府责令县食品药品监督管理局编印下发了《餐饮服务许可证》审批指南，出台了申请办理餐饮服务业许可证的有关条件，进一步规范了餐饮服务业的行政许可流程、审批运行机制，对符合办理条件的申请人，监管部门要在3个工作日内办理完毕，并做好相关工作的帮助和指导，对因特殊情况不能办理的申请人，监管部门要落实专人专班负责答复，重点说明不能办理许可的原因，直到申请人满意为止。为增强食品生产经营者的法律意识和安全责任意识，全县还组织对生产经营单位和从业人员分期分批地进行了《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》等法律法规的培训学习，印发各类宣传资料3000余份，授受群众法律咨询200多人次，有效促进了食品安全法的宣传普及和公民法律意识的提高，全社会关心食品安全，重视食品安全、监督食品安全的氛围正在逐步形成。（ 余丙军）