该专家认为，《粮食法》的出台，意味着中国对粮食的管理将从国务院的行政法规上升到全国人大法律的高度。“目前正在起草的《粮食法》主要是把此前国务院发布的《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等关于粮食方面的一系列政策措施做一个系统化梳理。”

　　上述参与《粮食法》起草的专家还指出，粮食立法一再提速除了立法条件成熟这一原因外，和目前粮食安全现状也有关系。

　　专家表示，起草中的《粮食法》主旨是维护国家粮食安全，这部法律首先要做的是规范约束生产者、经营者的行为，同时对各级政府职责加以明确，从而使得国家对粮食宏观调控更加有法可依。

　　对于粮食安全责任，张平在《国务院关于国家粮食安全工作情况的报告》上表明，总的精神是建立中央和地方粮食安全分级责任制。