陈锡文介绍，河南爆发出来的“瘦肉精”事件，突出暴露了监管失职的现象比较严重。

    他介绍，从2003年起，我国建立起食品安全分段负责制，从生产环节到进入市场前由农业部门管理；如果进入加工企业由质检部门管理；进入饭店、食堂由卫生部门管理；进入零售货架由工商部门管理。这种体制是有效的，但也存在协调不够的问题。

    陈锡文介绍，从农民上访以及群体事件的原因来看，其中40%左右都与农村土地有关，征地制度改革还需要研究。他认为，在农村城镇化过程中，土地问题主要体现在两个方面：一是征地过程中对农民的补偿低；二是要让农民直接分享土地开发收益。