本报讯 王卫东 李晓萌 为健全食品药品安全保障体系，构建覆盖全区的无缝隙监管机制，切实保障人民群众饮食用药安全，今年以来，青岛市食品药品监督管理局李沧分局按照市局部署和区委、区政府关于“迎办世园会、建设新李沧”的工作要求和“一极两轴三区四带”战略布局，积极推行食品药品网格化管理工作，加强与辖区街道、社区的沟通联系，建立协作、联动和共管机制，探索具有区域特色的食品药品网格化长效管理新模式。
      推进食品药品网格化管理，是健全完善食品药品安全保障体系的重要内容，是在监管任务繁重、监管力量相对薄弱的形势下，提高监管效能、扩大监管覆盖面的重要探索。青岛市食品药品监督管理局李沧分局高度重视网格化管理工作，自今年局党组一班人到位以来，立即按照市局部署和区委、区政府关于“迎办世园会、建设新李沧”的工作要求，本着“三个有利于”（有利于建立健全监管长效机制；有利于掌控和消除各种安全隐患、防范食品药品安全风险；有利于宣传提高食品药品监管部门正面形象）的原则，紧密围绕建设“活力宜居幸福的现代化新李沧”的工作目标，立足“一极两轴三区四带”的战略布局，全面开展了食品药品网格化管理工作。按照“全域统筹、分线布局、协同联动、层级覆盖”的总体思路，成立了指挥中心及其办事机构，将全区划分为11个大区域、121个节点，把全局14名监管工作人员分为7个小组，分片包干各大网格区域及相应节点。该局要求各小组定期进街道、进社区，履行摸清监管底数、强化信息收集、加强宣传教育、做好应急处置的四项职责，通过多种方式调动街道办、社区、群众主动参与食品药品监管工作的积极性，加强和创新食品药品社会管理；对各网格全面落实领导定点、人员定责、排查定期、信息定时、宣传定量、应急定制的“六定”措施，实现网格职责无缝衔接、治理网络到边到底、工作责任到岗到人、监管对象全面覆盖。同时，通过网格化管理，牵引带动全区全面落实食品药品安全责任和企业主体责任，进一步构建起全面覆盖城区、街办、社区三级的食品药品安全保障体系。
      自年初以来，该局网格化管理取得了良好开局。一是建立了组织体系。各小组与街道办、社区进行了全面对接，建立了定期联系机制；各街道办、社区上报了协管员、信息员名单，目前全区共确定了11名食品药品监管协管员、127 名信息员。二是摸清了监管底数。在各街道办、社区的协助下，对全区食品药品监管相对人情况进行了全面摸排，并汇总了企业基础信息。经排查，全区共有餐饮、涉药单位2200余家，其中持证单位1700余家，无证单位500余家。下一步，将进一步对具体信息进行甄别确认，对发现的可能涉嫌无证生产、经营药品，擅自变更药品生产、经营场所，无证开展餐饮服务经营活动等违法行为的线索及时清理整顿；对持证单位进一步建立完善 “一户一档”。三是加强宣传培训。面向全区街道、社区，发放食品药品安全宣传画和“便民联系卡”；联合虎山、九水、永安、兴城等街道办，对辖区协管员、信息员进行了座谈培训，听取了工作建议，改进了政风、行风；在楼山街道翠湖社区试点举办了“食品药品安全知识大讲堂”，提高了群众对食品药品监管工作的知晓率和满意度。四是开展联合执法。与区工商、质监等职能部门及街道办一起对辖区内的食品药品生产经营企业进行了多次联合检查。湘潭路等街道办主动发现并告知辖区内有关食品药品经营单位的违法信息，使执法人员得以及时赶赴现场查处，协同联动初见成效。
      该局还依托网格化监管模式，把无证餐饮服务单位整治、示范创建、日常监管、投诉举报、行风建设等工作全面结合起来，整合监管资源，形成工作合力，全面推动了分局全年各项工作的开展。结合网格化管理收集的信息线索，该局大力开展食品药品安全整顿，今年以来共检查餐饮单位2000余家次，涉药单位1600余家次，责令整改200余家，立案22起，罚款50310元，进一步规范了食品药品市场秩序；与街道、社区结对共建，深入开展示范创建活动，目前已顺利完成中防地下商业街、宝龙城市广场餐饮服务食品安全示范街和金水路药品安全示范街创建任务，成功培育餐饮服务食品安全示范单位78家，药品安全示范店22家，充分发挥其引领示范和辐射作用，有力地加强了基层食品药品监管基础工作。
      据了解，下一阶段，该局网格化管理工作的重点将转向走访联络和宣传教育。将继续对协管员、信息员进行食品药品监管知识和网格化管理职责的集中培训；全面开展“食品药品安全知识大讲堂”活动，年内，各分片小组要分别选取2个社区进行食品药品安全知识宣传教育；加强政风、行风建设，深入开展“优化发展环境大走访”活动，面对面听取基层街道办、社区和群众的意见、建议；积极探索居民巡访本地食品药品生产经营单位、慰问困难群众等宣传走访形式，营造良好的监管环境。力争至今年年底，建立起定位准确、责任明晰、运转高效的“全覆盖、无缝隙”网格化管理体系，为2014年世园会保障和建设“活力宜居幸福的现代化新李沧”打下坚实的基础。