国家食品药品监督管理局7月31日发布《餐饮服务食品安全飞行检查暂行办法》，明确在特定情形下，将对餐饮服务食品安全进行飞行检查。

　　在食品安全问题治理手段不断叠加、安全事件却有增无减的当下，国家食药监局祭出的飞行检查新招让人耳目一新。

　　“飞检”是体育界的发明，指的是在比赛以外进行的不事先通知的兴奋剂抽查。由于“飞检”特有的突然性和震慑性，已成为体育界反兴奋剂的杀手锏。揆诸国家食药监局对餐饮服务食品安全的“飞检”规定，大体上如出一辙。正因如此，其震慑和查处违法行为的功效值得期待。

　　“飞检”的特点是突然性和震慑性，放在治理食品安全问题上，突然性可以局限地理解为保密性，震慑性则可以特指为“飞检”行动和检后究责。在保密性方面，《办法》设立了保密制度，但在新闻报道中我们没有看到罚则。既往诸多事件中积累的经验表明，没有严谨的保密措施和严厉的罚则，泄密很难避免。一定程度上，“飞检”的保密性强弱将决定这项新规的成败。

　　在震慑性方面，《办法》规定四种情况下可实施“飞检”，而这四种情况在单独某一家餐饮服务单位发生的概率似乎并不高。显然，只有像国际田联一样频繁“飞检”，其震慑性才能被突显出来，如果一年“飞”不成几次，对全国230万家餐饮企业来说，被抽到的概率几近于零，就根本谈不上震慑性了。

　　再扩展一些看，餐饮服务中委实存在食品安全问题，但更大的隐患藏匿于食品加工、生产和销售领域，近年来频曝的食品安全事件，多发生在餐馆之外。所以，食品安全“飞检”需要扩大覆盖范畴，将加工、生产和销售企业纳入其中，使“飞检”真正成为治理食品安全问题的杀手锏。

　　□燕农