省政府出台规定，要求厉行节约严控十项行政支出，省钱投民生，省直单位经费压减5%

■本版采写：新快报记者 黎秋玲 通讯员 符信

7月1日起省直行政事业单位公用经费按全年额5%压支；省内上下级单位之间公务接待经费支出须进行公开；计划外团组出国原则上不予核批；各地各部门水费、电费、差旅费和公务车燃油费用在上年基础上节约5%……昨日，省政府出台《关于厉行节约的若干规定》（下称《规定》），提出严控十项行政支出，要求各地各部门厉行节约，严格控制财政支出，节约的资金将全部集中用于民生投入。

监督实施《规定》方面，要求建立健全省、市、县三级经费节约统计通报制度，各级监察、财政、审计等部门要加强对厉行节约工作的监督检查，特别是对要求压缩、降低和削减的经费情况逐项跟踪检查，严肃查处违规行为。

1

“三公”经费零增长省直公用经费压5%

严格执行各级人大审议通过的年度预算，切实维护预算的严肃性。年度中除中央和各级党委、政府确定的重大支出项目以及民生项目支出等重点支出外，原则上不追加支出预算，确保全年预算收支平衡。

继续实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）经费、办公经费零增长。2012年7月1日起省直行政事业单位公用经费按全年额5%压支，各地要参照制定相应压支措施。

2

水电差旅公车油费今年要同比节约5%

严控各类会议支出。严格控制各类会议数量、时间和规模，尽量采取电视电话或视频会议形式。

严控办公经费支出。推行双面用纸和无纸化办公，减少纸质公文印制数量。严格控制机关大额固定资产投入和处置，严禁购置高档办公用品。2012年各地各部门水费、电费、差旅费和公务车燃油费用在上年基础上节约5%。

3

公务用车节奖超罚公务接待食宿从简

严控公务用车支出。严格审核公务用车配备更新计划，控制公务用车数量，完善公务用车油耗、维修和保险费用单车核算及节奖超罚制度，严禁公车私用。

严控公务接待支出。省内上下级单位之间公务接待，不得在定点接待场所或机关食堂、内部招待所以外安排食宿。简化公务接待形式，坚持轻车简从，精简陪同人员。公务接待经费支出情况须按有关规定进行公开。  严控因公出国（境）经费支出。建立健全因公出国（境）经费审核和出国任务审批联动制度，进一步压缩出访团组、人员数量和在国（境）外停留时间，计划外团组出国原则上不予核批。

4

新建改扩建机关大楼下半年一律停止审批

深入开展治理庆典、研讨会、论坛过多过滥问题。原则上停办以党政机关名义主办或财政出资的晚会、展览、庆典、论坛、纪念会、首发首映式等活动，不得安排财政性资金用于制发各种图册、刊物、宣传片和纪念品，严格控制各类检查评比活动。坚决制止和取消要求企业及群众出钱、出物、出工的各类节庆活动。

严控楼堂馆所项目支出。采取切实有力措施，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。2012年下半年一律停止审批行政事业单位新建和改扩建楼堂馆所项目，已批准的在建、维修、装修和改造项目，严格按规定标准建设。

5

超编进人超额配领导一律不核拨经费工资

严格执行机构编制集中统一管理和审批制度。建立机构编制与财政的综合约束机制，财政部门根据机构编制部门核定的机构编制和实有人员情况核拨经费和工资。撤销已完成任务的议事协调机构和临时机构。坚决制止自定编制、超编进人、超职数超规格配备领导干部、超限额设立机构或者擅自提高机构规格、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等行为。

超编进人、超职数超规格配备领导干部等一律不得核拨经费和工资，对以虚报人员等方式占用编制并冒领财政资金的，一律收回已发放的财政资金并追究责任。省有关部门近期将联合开展机构编制核查工作。严肃纪律，防止违规发放津贴补贴。

●严控十项行政支出

1.严控财政新增支出

2.严控一般性支出

3.严控节庆活动支出

4.严控公务用车支出

5.严控各类会议支出

6.严控公务接待支出

7.严控因公出国（境）经费支出

8.严控楼堂馆所项目支出

9.严控办公经费支出

10.严控机构编制和工资管理

政策背景

省长要求过“紧日子”

本月，省政府密集出台要求各地各部门厉行节约、保障民生的一些规定。日前，省委副书记、省长朱小丹在财税工作汇报会上要求党政机关带头压减行政支出，过“紧日子”，坚决控制临时新增开支，严格执行公务接待标准，省下钱来保民生；此前，省政府还出台19条措施稳增长调结构惠民生，其中除了提出扶持中小企业的具体措施外，还提出严格控制“三公”经费，压缩单位公用经费。昨日，省政府又专门出台更为具体、详细的《关于厉行节约的若干规定》。

专家声音

中山大学政务学院教授倪星：

有无执行落实

需有公众监督

新快报讯 中山大学政务学院教授倪星接受采访时表示，这些规定以前或多或少都有提过，现在再次着重重申，一方面跟目前整体经济形势有关，当今经济危机的影响还未消除，“苦日子”没过去，经济发展速度减缓，企业盈利下降，老百姓收入不象想像中增长那么快，富了不应该摆阔，贫穷更没资格摆阔。在此种情况下，政府率先厉行节约，更多地强调把节约的资源用在经济发展、保障民生上，是顺应民心的举措。

“另外，也是近几年一直延续的思想，百姓对政府行政开支不断增长越来越不满意，某种意义上讲，行政支出、行政成本增长太快，从廉政建设、打造服务型政府方面来讲，都应该刹一刹铺张浪费的风气了。”倪星说。

对于如何落实《规定》，增加执行力，倪星认为，必须要做到各种支出完全公开。“现在像政府的预算、三公经费都必须公开了，这样，百姓可以通过充分的知情，来保障对政府行为的有效监督。现在公民的参与意识越来越强，网络、新媒体也提供了便利的手段，大家可以围观，公众监督是执行这些措施的有效手段。”