《深圳市餐厨垃圾管理办法》下月起实施

    《深圳市餐厨垃圾管理办法》经市政府五届五十五次常务会议审议通过，将于2012年8月1日起施行。按管理办法规定， 加工地沟油货值金额1万元以上的，处货值金额10倍的罚款。

    昨日，全市50多个街道执法队的队长齐聚市城管局，听取市政府法制办有关专家关于《深圳市餐厨垃圾管理办法》的解读。

    首个餐厨垃圾处理厂"吃不饱"

    市政府法制办有关专家介绍，我市餐厨垃圾无害化处理率不足1%，远低于苏州、西宁、重庆的30%、95%、39%.2010年6月，深圳首个餐厨垃圾处理项目在南山区腾浪再生资源发展公司内建成并投产运行。但不到一年，这唯一一 家餐厨垃圾处理企业却因回收难题，满足不了生产需要。市政府法制办有关专家称，该公司日处理200吨餐厨垃圾的处理厂已投入运行，但时至今日，该公司日收运量仅为20~40吨，远未达到设备运营所需最小安全运行用量50吨的要求。

    据了解，由于之前深圳市取消了收运处理餐厨垃圾相关行政许可，酒楼餐厨垃圾可以任意售卖，造成了相当数量的餐厨垃圾流向不明。业内人士透露，这些餐厨垃圾中，潲水大部分被养殖场收走，地沟油也被非法提炼。

    处理餐厨垃圾实行特许经营

    《深圳市餐厨垃圾管理办法》规定，我市餐厨垃圾的收运处理实行特许经营制度。餐厨垃圾产生单位应当将产生的餐厨垃圾交由特许经营企业收运处理。未经特许经营的企业和个人均不得收运、处理餐厨垃圾。

    经过授权的企业在各自规定的区域内实行餐厨垃圾收集、运输、处理一体化运营（即餐厨垃圾，含厨余垃圾及废弃食用油脂的收集、运输和处置由一家单位完成），产生单位产生的餐厨垃圾必须交由特许企业进行收集运输处理。

    亮点解读

    1  严惩 加工地沟油处10倍罚款

    办法规定，餐厨垃圾收运处理企业禁止以餐厨垃圾为原料生产、加工食品。禁止非法销售废弃食用油脂。禁止未经无害化处理直接用于饲养畜禽。非因设备检修原因，并经市主管部门同意，不得直接填埋和焚烧处理。

    餐厨垃圾收运处理企业违反规定，以餐厨垃圾为原料生产、加工食品或者非法销售废弃食用油脂的，由主管部门责令停止违法行为，货值金额不足1万元的，处5万元罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额10倍的罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

    2  重罚 私自处理每次罚2000元

    办法提高了罚款额度，加大了处罚力度。餐厨垃圾产生单位将其他生活垃圾混入餐厨垃圾中的，超过5公斤不足10公斤的，处以500元罚款，10公斤以上的，按每公斤处50元罚款。餐厨垃圾拒绝与特许经营企业签订餐厨垃圾收运合同的，罚2000元；将餐厨垃圾交给个人或未经许可的 企业收运的，每次处2000元罚款。

    餐厨垃圾收运处理企业未经无害化处理直接用于饲养畜禽的餐厨垃圾超过1吨的；直接填埋、焚烧处理的餐厨垃圾超过1吨的，处5000元罚款。弄虚作假，骗取财政补贴的，按所骗取金额5倍予以罚款。拒绝收运餐厨垃圾的，每查实一次处500元罚款。

    未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的，由市主管部门责令停止违法行为，暂扣其实施违法行为的工具，并处5万元罚款；再次被查处的，处10万元罚款。

    3  监管 机关食堂违规追究行政责任

    办法规定，餐厨垃圾产生单位向收运处理单位移交餐厨垃圾的，即时签字确认数理与种类。

    餐厨垃圾收运单位建立台账制度。包括收运餐厨垃圾的种类、数量及来源；处理后所形成产品的种类、数量和流向；处理设施运行和维护情况；收运车辆行驶记录等。每月底上报当月餐厨垃圾收运处理台账。

    同时，厂房、设备安装在线监控设施，保持信息传输，便于主管部门和相关部门即时进行监控。对于收运车辆要求安装车辆行驶记录仪，即GPS设备。

    另外，我市还将实行举报投诉奖励制度和对被频繁投诉单位实行重点监管制度。重点抓好机关事业单位内部的食堂、餐厅。行政机关、事业单位内部食堂、餐厅违反本办法的，除依照本办法进行处罚外，对其主要负责人和直接责任人员，依法追究行政责任。

    重罚措施

    · 未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的，暂扣其实施违法行为的工具，并处5万元罚款；再次被查处的，处10万元罚款。

    · 加工地沟油，货值金额不足1万元的，处5万元罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额10倍的罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（深圳晚报记者 黄明钢）