举证难，是食品安全举报过程中的一个瓶颈。昨日，由省卫生厅起草的《云南省食品安全举报奖励办法》举行听证，今后食品安全监管将扩展到全民参与，群众举报食品安全最高将获10万元，奖励力度在全国处中上水平。有听证代表认为，奖励是否需征收个人所得税应明确。

《办法》对12种食品安全违法行为进行奖励，市民发现危害健康的食品安全违法行为，可通过实名、隐名和匿名3种形式，到食品安全监督管理部门进行有奖举报。来自云南各行业的13名听证代表对《办法》中存在的问题提出意见和建议。

“食品安全举报举证难，是举报过程中的一个瓶颈，要普通百姓拿出权威的证据是很难的。”省科技情报研究院的彭靖里说，希望能够借鉴省外的一些做法，由政府部门提供食品安全检测方面的服务，指定一些检测机构，百姓发现存在食品安全问题时，能有地方进行权威检测，检测费可先挂账，举报属实后由政府承担。

《办法》提出，将根据举报证据与事实相符程度及货值，给予不低于200元不超过10万元奖励，奖励力度在全国处中上水平，受到代表肯定，但奖励是否需征收个人所得税，听证代表表示应该明确。

《办法》还提到，“新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前，主动与省食安委办公室或其他有关部门协作，提供案件线索或协助调查处理，经查证属实的，按照本办法予以奖励。”有听证代表表示，新闻要考虑时效性等客观因素，不应规定非在报道前向相关部门提供线索才能受到奖励。此外，代表们认为，举报人在举报过程中不可避免地存在一定风险，应在办法中对举报人给予周到保护，鼓励群众参与到食品安全的监督中。

省卫生厅副厅长张宽寿表示，近年来，食品安全违法犯罪活动比较突出，为鼓励社会公众参与食品安全监管，制定该办法十分及时且很有必要。该《办法》将进一步修改完善，待相关部门审议通过后，尽快公布实施。

（陈娜）