国家统计局河南调查总队

  河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定了河南工业发展的六大优势产业，即食品工业、有色工业、化学工业、汽车及零部件产业、装备制造业和纺织服装工业。为了分析研究我省工业六大优势产业生产经营现状，更好地为各级党政领导科学决策提供咨询服务，国家统计局河南调查总队就六大优势产业组织市级调查队开展调研分析工作，撰写系列调研报告。

　　食品工业已经成为河南省经济的重要支柱产业。河南省“十一五”发展规划确立了食品工业是河南工业发展的六大优势产业之一的发展战略。河南粮食生产四年连创历史新高，2007年突破千亿斤大关，总量占全国十分之一强，初步实现了传统农业大省向现代农业大省的转变，实现了粮食生产大省向全国重要的食品工业大省的转变。在现有资源优势的基础上，如何实现河南食品工业的跨越式发展，进一步发展壮大河南食品工业，实现食品产业基地化、规模化、品牌化、国际化，提升行业整体竞争力，是河南“十一五”时期发展需要解决的重点问题之一。

　　一、河南省食品工业发展现状

　　食品工业是主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，进行加工、制造、提取食品或半成品，用来满足人们生活所需营养的制造业的总称。本次调查食品工业界定在农副食品加工业、食品制造业和饮料制造业3个行业大类，18个行业中类，主要包括面粉及其制品、肉制品、淀粉加工、果蔬、油脂加工、酒类及其饮料制品等主要工业行业。

　　此次调查的食品工业企业是纳入全省企业集团统计的22家企业（集团），其中，有10家属于农副食品加工业（河南省漯河市双汇实业集团、河南汇通集团、河南华英禽业集团、河南众品食业集团、益海（周口）粮油工业有限公司、河南省龙云集团、河南大用实业有限公司、河南志元食品有限公司、河南省淇县永达实业有限公司、许昌山花实业有限公司）；有8家属于食品制造业（河南省南街村集团、郑州思念食品有限公司、焦作市黄河集团、郑州三全食品股份有限公司、河南省科迪食品集团、河南省北徐（集团）、安阳市健丰食品有限公司、河南省正龙食品有限公司）；有4家属于饮料制造业（河南天冠企业集团、金星啤酒集团、河南维雪啤酒集团、河南九头崖集团）。通过对22家食品工业企业（集团）的生产经营、科技创新和品牌建设、基地建设以及内外部环境建设等方面的调研，重点探析河南食品工业发展现状、存在问题和创新发展的对策建议。

　　（一）资产规模不断壮大，综合实力持续增强。

　　至2007年底，22家食品工业企业（集团）资产总额达到328.70亿元，比上年增长10.4%，户均拥有资产14.90亿元，比上年增加1.40亿元；固定资产总额为160.10亿元，比上年增长9.4%，户均7.30亿元，比上年增加0.65亿元；年末所有者权益140亿元，资本保值增值率113.3%；全年劳动生产率58.7万元/人，比上年增加11.9万元/人；资产负债率57.4%，比上年降低1.1个百分点。食品业资产规模不断发展壮大，综合实力不断增强，如双汇、天冠等企业主导产品产量居国内同行业第一位。

　　（二）企业呈快速增长态势，经济效益显著增长。

　　2007年，22家食品企业（集团）主要经济指标多数呈快速增长势头。全年实现营业收入708.81亿元，比上年增长24.7%，其中漯河双汇居于榜首，营业收入达303.34亿元，占全部营业收入的42.8%，除许昌山花和南阳天冠，其余企业均实现了收入增长。实现利润总额42.36亿元，比上年增长57.2%，其中，农副食品加工业实现利润33.56亿元，比上年增长61.7%；食品制造业实现利润7.86亿元，比上年增长61.0%；饮料制造业实现利润0.93亿元，比上年下降28.0%，主要是受南阳天冠利润大幅减少和平顶山九头崖亏损增加的影响。

　　22家食品工业企业（集团）综合效益明显好于上年。企业产品销售利润率6.0%，比上年提高1.24个百分点；资产利税率19.4%，比上年提高6.9个百分点；总资产报酬率15.3%，比上年提高4.1个百分点。（22家食品工业企业（集团）主要经济指标两年对比情况见下表）。

22家食品工业企业(集团)主要经济指标

                                                      单位：亿元

　　（三）研发费用不断增加，新产品销售大幅提高。

　　2007年，22家企业（集团）投入研究开发费用6.30亿元，比上年增长193.4%，研发人员2223人，占全部在岗职工的2.0％，比上年提高0.7个百分点，研发人员劳动报酬5312万元，比上年增长53.9%，高于全部从业人员劳动报酬增幅30个百分点。新产品销售收入49.94亿元，比上年增长30.4%，高于营业收入增幅5.7个百分点，占营业收入的7.1%，比上年提高0.4个百分点。企业加大研发力度，注重新产品的开发，新产品收入占营业收入的比重不断提高，为食品工业的长远发展奠定了坚实的基础。

　　（四）产业链条进一步延伸，产品附加值逐步提高。

　　河南省食品工业尤其是农副食品加工制造业企业大力实施龙头企业带动和产业结构升级战略，通过调整农业种植、养殖结构，建立了较为稳定的食品原料基地，拉长产业链条，提高产品附加值，形成了产、供、销一条龙的产业化发展格局。如华英集团坚持“贸工农一体化、产销一条龙”的发展之路，采取“公司+基地+农户”的经营模式，迅速发展成为年屠宰加工樱桃谷鸭1200万只，肉鸡1000万只，饲料生产20万吨，带动8000农户，近3万人脱贫致富奔上小康。众品集团通过多种有效模式发展标准化农产品基地，建立了既适合国情、省情，又与国际标准接轨的农产品原料基地，培养和带动6万多名农村劳动力就业，拉起了总规模60多亿元的产业链，有效地促进了许昌经济的快速发展。

　　（五）政策和市场因素影响，食品出口销售大幅下滑。

　　2007年，全省22家食品工业企业（集团）完成出口销售总额10.80亿元，比上年下降35.4%，出口总额减少近6亿元，其中，农副食品加工业下降37.3%，食品制造业下降69.0%，饮料制造业下降4.5%，食品行业出现了出口整体下滑的局面。主要原因是国家宏观政策的调整和农产品涨价因素的综合影响所致，一是受人民币升值的影响，出口成本增加，出口退税率下调，压缩了企业盈利空间；二是食品出口检验检疫门槛提高；三是农副产品的持续涨价，进一步增加了出口食品的成本，导致了食品行业出口大幅下滑，改变了历年出口持续增长的格局。

　　（六）注重品牌建设，品牌优势彰显市场优势。

　　近年来，河南省坚持实施名牌战略，用现代高新技术改造传统食品工业，重点扶持了一批具有资源和品牌优势的食品企业，研发生产科技含量高、附加值高、环保安全的新兴食品，增加花色品种，提高产品档次，提升品牌影响力，提高了河南食品在国内市场的占有率，品牌优势彰显市场优势。创出了“双汇”火腿肠、“众品”肉制品、“三全凌”汤圆、“莲花”味精、“华英”谷鸭等一批驰名中外的名牌产品。目前，全省共有著名商标96个，河南省名牌产品49个，河南省驰名商标2个（众品、金星），其中，2007年获得中国驰名商标1个（众品），中国名牌产品10个（挂面1个，鲜冻分割猪肉2个，大米1个，小麦粉4个，低温肉制品2个）。通过品牌带动效应，企业规模不断壮大，众多食品市场占有率不断提升。河南省已发展成为全国最大的面粉及面制品加工基地，面粉、挂面产量、肉及肉制品产量均居全国第一，方便面食品占全国市场份额的四分之一，速冻食品更占全国市场份额的60%以上，使河南“大粮仓”优势真正向全国的“大厨房”转变。

　　（七）实施“请进来、走出去”战略步伐加快。

　　随着农业产业化快速发展，龙头企业不断壮大，河南农产品的资源优势、市场优势、区位优势吸引了一大批省外国家重点龙头企业来豫投资，建立农产品基地，如华龙、三鹿、蒙牛、光明、汇源、金锣、光友、正虹等，为河南农业产业化增添了新的发展动力。省内的龙头企业也着眼全国的资源、资金与市场，加快走出去步伐。天冠集团与老挝计划与投资委员会签约，在该国甘蒙省投资种植木薯和加工；莲花集团在尼日利亚独资建立分公司，使公司近一半的产品出口国外。

　　同时，河南食品工业龙头企业还积极利用国内外资本市场，通过资本市场上市融资，莲花味精、双汇发展、湖滨果汁（新加坡）、众品食业（美国）、思念食品（新加坡）、三全食品等6家企业，在国内外证券市场成功上市。双汇集团与全球实力雄厚的投资银行美国高盛集团签订国有股权转让协议，使国有资产增值4倍；益海公司是引进新加坡丰益投资私人有限公司和美国ADM公司成立的合资公司，目前已成为华中地区最大的粮油加工企业之一，进入“中国外商投资企业500强”和“中国食品行业100强”企业；众品集团与泰国正大集团达成了生猪养殖基地建设的战略合作协议，“众品”生猪年加工能力将达到500万头，如今，众品集团已进入世界肉类企业50强，成为具有国际标准的中国肉类行业领军企业之一，依托精深产品、高技术含量和高附加值的产品开拓海外市场。

　　二、河南食品工业发展中存在的主要问题

　　（一）企业融资能力差，资金普遍紧张，严重制约着食品产业的快速发展。

　　在调查的22家食品工业企业（集团）中，有16家企业感到资金紧张，只有6家食品工业企业上市融资，资金较为充裕。食品工业企业资金紧张，资金短缺成为影响企业发展的主要因素。由于资金紧张，企业在项目建设、新产品开发、扩大规模、开拓市场等方面受到制约。尤其是企业新上项目固定资产投资缺口较大，严重影响了企业的快速发展。部分企业原材料采购资金不足，企业生产经营出现困难。

　　（二）食品工业产业结构层次低，精深加工产品有限。

　　河南省食品工业的发展具有丰富资源优势，但初级农副食品加工企业较多，未能适应市场对食品工业向精深加工发展的要求。2007年全省食品工业各行业大类所占的比重为农副食品加工业51.5％，食品制造业21.4％，饮料制造业13.2％，烟草制品业13.9％。目前河南省的食品工业主要还是以农副食品原料的初级加工为主，精深加工程度低，食品制成品水平低。食品工业产品基本上是以粮食制品和肉制品为两大主导产品，粮食制品大部分以小麦为原料，肉制品主要以生猪为原料。粮食中大豆、花生、玉米、红薯及肉类中的牛、羊、家禽和菜类农产品都没有很好地利用。食品工业产品缺乏符合消费者需求的营养均衡的早、中、晚餐的制成品，也缺乏满足特殊人群营养需求的制成品。

　　（三）产品科技含量低，难以适应激烈的市场竞争。

　　河南是粮食生产大省，近年来，河南省以粮食为原料的加工业快速发展，加工能力和市场占有率均居全国第一，但产品的科技含量低，附加值低。作为基础原料的粮油加工来看，目前河南省专用面粉不到10种，而食品加工工艺比较先进的国家如美国有上百种，日本和英国有数十种；专用油脂，河南省只有10余种，我国台湾有上百种，日本有几百种；玉米深加工品种美国有两三千种，河南省也只有10余种。一种原料只能加工出几种产品，粮食加工的潜在价值没有充分实现，不利于可持续发展。发达国家食品工业增加值与农业增加值之比在3比1，而我国仅为0.4－0.5比1，河南省为0.32比1，由于转化程度低，综合利用比较落后，造成了河南省农副产品资源的浪费。加工精细化，提高产品附加值为食品工业自身竞争力的有效途径。

　　（四）原材料及能源成本费用增长较快，部分企业效益下滑。

　　2007年，由于受到农副产品涨价、猪疫病的传播及饲料价格上涨、存栏下降等不利因素的影响，生猪、禽蛋和其它牲畜及煤、油价格一路飙升，并且货源紧张，导致部分企业设备能力利用不足，产量下降，成本上升，部分企业利润减少，出现亏损。全年22家食品工业企业（集团）生产成本为608.4亿元，比上年增长25.6%；企业（集团）利息支出、财务费用等分别比上年增长25.6%和21.5%，导致部分企业效益下滑，全年有5家企业利润减少，2家企业亏损。

　　（五）绝多数企业规模小，抗风险能力差。

　　从全省食品工业来看，到2007年底，共有食品工业企业33.54万家，其中，农副食品加工业27.28万家，食品制造业5.47万家、饮料制造业0.80万家；规模以上企业0.22万家，规模以下工业企业（含个体）33.32万家，规模以下企业占全省食品工业企业数的99.3%，全年食品工业实现营业收入2841.87亿元，户均年营业收入84.72万元，全省绝大多数食品工业企业规模小。在全省22家食品工业企业（集团）中，除漯河双汇和天冠集团资产总计超过30亿元，其他20家均在20亿元以下，其中，10-20亿元的有12家，10亿元以下的有8家。漯河双汇年营业收入303.34亿元，占22家营业收入的42.8%；其它21家实现营业收入405.46亿元，户均年营业收入19.3亿元。企业规模偏小，抗风险能力差，面对市场竞争激烈程度加剧，原材料等成本的上扬，对企业生产经营产生较大影响。

　　（六）食品产业链条短，部分企业没有稳定的原材料供货基地。

　　如漯河双汇、南街村这样的大型食品企业，消耗的原材料、辅助材料，仅食品类的就有几十种需要从外地购进，原因是当地没有稳定的上游产品生产基地。如生产火腿肠需要的玉米淀粉、生产方便面的一些小麦粉等。食品产业链条较短，也是制约河南食品产业难以适应市场需求变化的主要因素之一。

　　三、对发展河南食品工业的五点建议

　　做大做强食品工业是实现中原崛起的必然要求，食品工业对河南经济发展有着至关重要的作用，为加快河南食品工业再上新台阶，提出以下五点建议：

　　（一）大力发展生态食品、保健食品、旅游食品等，促进河南食品产业做大做强。

　　要把发展生态食品、保健食品和旅游食品作为河南食品产业的制高点和突破点，扩大生产，提高产量和质量，参加国内外市场竞争，进一步促进河南食品工业快速发展。

　　1.大力发展生态食品。要按照国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工食品，在原料生产和产品加工过程中严格要求不使用化肥、农药、生长激素、化学添加剂、人工色素、防腐剂等，在储运过程中不受任何化学物质的污染。同时，加强对有机食品的认证，主要包括粮食、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品、调味品、药品等，附合人体对食品营养健康标准的要求。

　　2.积极发展保健食品。目前，我国已经开发了250多种传统功能食品，研制出抗辐射、抗疲劳、抗缺氧、抗中暑的5类10余种功能食品，研制水平已进入国际前列。要充分发挥河南丰富的资源优势，研制开发有关高血压糖尿病群体、抗衰老抗疲劳群体、要求改变亚健康群体、要求美容群体、要求提高智力的群体保健食品，满足国内外市场的需求。

　　3.积极开发旅游食品。河南的食品文化底蕴博大精深，食品种类繁多，作为旅游食品的种类很多，如大枣、核桃、苹果等果类，双汇、道口、迪克等肉类，武陟、天方、金苑等面食类，金星、杜康、雪碧等饮料类，西部山区的菌类、山野菜类、小杂粮类，开封及各地的名小吃类等约在300个以上。目前，除双汇、三全、金星等外，其他食品在外地市场占有率比较低。要广泛深入开发旅游食品，保证信誉，让游客在河南吃得好，带走得多，将会带动河南旅游收入大幅度上升。

　　（二）强化食品工业标准化管理，提升市场竞争能力。

　　要积极引导食品企业提高管理水平，创新经营机制，强化企业标准化生产，规范企业的生产经营行为。借鉴推行GMP认证、QS认证、HACCP认证、ISO9000：2000质量管理认证的先进经验，构建河南食品工业标准体系框架，建设与国际接轨的、且适合本省实情的粮油产品、果蔬产品、肉制品、乳制品等主要食品加工全程质量控制技术规程，并建立产业化示范样板，为河南食品工业的快速发展提供有力保障。通过食品质量安全，提升河南食品市场竞争能力。

　　（三）加大扶持力度，创优发展环境。

　　要立足河南实际，制定有效的政策措施，着力营造有利于食品工业发展的良好环境，“筑巢引凤”。一是落实优惠政策，引导食品工业做大做强。在用足用好国家和省扶持农产品深加工的各项优惠政策的同时，制定落实河南食品行业的税收、土地、贷款贴息等优惠政策，重点支持食品行业加快速发展。二是加大财力支持力度，进一步调整投资结构，加大对食品工业园区和生产基地建设的投资力度，加快园区与基地建设步伐，强化河南食品的特色与优势。三是加大信贷支持力度，对食品工业企业，尤其对规划中的重点项目、重点企业，金融部门在授信额度、审贷、放贷上，特事特办，保证企业资金链条的延续和项目建设的需要。四是聚合生产要素，鼓励和支持食品企业利用资本市场筹集发展资金，扶持优势食品企业尽快上市。充分利用民间资本和外资投资食品工业，鼓励和争取更多的知名食品企业落户河南。

　　（四）积极开展新产品研制，加大科技创新力度，优化升级食品产业。

　　加快重点食品工业企业由要素驱动型向创新驱动型转变。引导企业加大自主创新投入，积极开展重大关键技术研发，构建以企业为主体的技术创新体系，加快科技成果产业化，依托重点企业和科研院所，建立食品产业自主创新研发平台，为食品产业优化升级提供支撑。积极推进优势产业规模化、基地化发展，不断巩固提升河南省的产业地位和竞争优势。

　　（五）切实抓好食品工业基地的建设。

　　建立原料基地，是发展壮大食品工业的基础保证。为适应河南食品工业发展需求，依托优势龙头企业因地制宜地调整农业种植、养殖结构，倡导扶持发展绿色无公害食品生产，积极推进粮油、蔬菜、畜禽、蛋奶等农产品基地建设，为河南面粉及其制品、肉、禽、蛋、奶制品、果蔬加工、油脂加工、及其酒类、饮料制品业的发展，提供优质的原料来源，实现原料生产基地化、规模化、良种化、专用化。加快实施全省65个县标准粮田建设，加快建设商丘、周口、濮阳国家优质小麦基地和信阳优质水稻基地及信阳国家“双低”油菜基地。抓好全省12个生猪原种场、资源场和扩大繁场建设，建成千个生猪标准化规模养殖场和一批200头以上的标准化奶牛养殖场。

　　总之，河南食品工业发展，要立足长远，结合河南实际，用新观念去认识食品工业，用新思路谋划食品工业，用新技术开发食品产业，用新举措扶持食品产业，推进主食工业化、肉制品升级、果蔬精深加工，建设全省重要的食品工业基地，努力把河南打造成为全国名副其实的食品工业强省。