王渊

　　“全国范围的食品安全综合协调机制初步建立，食品安全风险监测预警能力有所增强。”3月9日下午，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中强调。此前，温家宝总理在政府工作报告中称，2012年要增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。

　　过去的一年，保障食品安全，政府重拳频出。2012年，百姓如何吃得更放心?记者采访了参加两会的代表委员。

　　夯实食品安全监管机制

　　“食品从田间到餐桌，经历了养殖种植、生产加工、流通、消费等多个环节，以分段监管为主、品种监管为辅的食品安全监管模式涉及多部门，容易出现重复监管或监管盲区等问题。”全国政协委员、北京市检察院副检察长甄贞在接受记者采访时表示，职能交叉、职责不清，导致诸多部门管不住一根“毒豆芽”。

　　全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元认为，可以在国务院食品安全委员会的整体部署和统筹下，各监管主体分解落实监管责任，统一协调各管理流程的监管工作，进一步将分段监管向协调统一集中监管转变，同时加大对执法人员渎职侵权行为的打击，形成强有力的监督制度，保障监管体系良好有效的运行。

　　完善立法改善执法

　　在全国政协委员、天正集团董事长高天乐看来，违法成本太低，违法者付出的代价不高，是食品安全问题屡禁不绝的另一个原因。高天乐委员告诉记者，按食品安全法规定，罚款上限是“货值金额十倍以下罚款”或“十万元以下罚款”，罚款难以伤筋动骨，一些违法企业即便被吊销许可证，也能另起炉灶。

　　甄贞委员告诉记者，重典治乱当体现在加大对食品领域违法犯罪活动的打击力度，揭露和查处大案要案和恶性事故背后隐藏的腐败问题，严密处罚体系建设。

　　此外，全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所律师刘红宇还建议，国家有关部门应对我国食品安全立法进行全面梳理，完善刑法与食品安全法相配套、行政执法与刑事司法相衔接。同时也要切实增强法治的执行力，严格落实食品安全监管的法律责任。

　　落实食品生产经营者的社会责任

　　“食品工业是道德工业”，全国政协委员、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所所长、国家食品安全风险评估专家委员会秘书长严卫星认为，食品企业的持续健康发展需要“道德血液”的滋养，他建议给食品企业建立“食品安全信用档案”，给企业法人建立“食品安全道德档案”，建立健全食品添加剂生产的“加工企业信用档案”，完善食品安全信用的信息评价、跟踪记录、信息共享制度体系，对食品加工企业实施分级分类监管，规范企业的生产经营活动，保障食品质量安全。

　　除规范企业生产经营之外，全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进主张，应加强对食品生产经营企业员工的教育培训，使他们树立牢固的道德意识、法律意识和责任意识。

　　建立社会协调、全民参与机制

　　记者了解到，2012年全国两会召开前夕，人民网和人民日报政治文化部就食品安全问题进行网络调查。调查结果显示，高达62%的网民表示，遇到食品问题，不知道到哪儿投诉，最终选择忍耐，3.2%的网民表示无所谓，只有35%的网民表示投诉。

　　对此，甄贞委员强调，治理食品安全问题不仅是政府、企业的事情，解决食品问题是一场全民“保胃战”。她建议，建立食品安全监管的社会参与机制，鼓励社会公众参与食品安全的监督和举报。结合典型案件，开展面向群众的法治宣传和教育，提高群众识险、避险“人人有责”的意识和能力。

　　郭跃进委员也提出，应尽快建立权威的食品安全信息发布制度，让消费者首先知道买什么是安全的。在此基础上，以政府食品安全监管部门为责任主体，选择消费量大的食品，在企业申报的基础上实行周期性检测，将结果以权威且便于群众知晓的形式发布，从而让百姓吃得安全、吃得放心。

　　“保障食品安全需要生产者、监管者、消费者三方合力突围，任何一方都不能置身事外。”甄贞委员说。

来源：新浪网