因与今麦郎发生广告合同纠纷，前央视名嘴方宏进一度被河北隆尧警方刑事拘留。目前，此事已有了结果：不久前海淀法院一审判决今麦郎支付广告费118万余元。日前，已洗清冤屈的方宏进披露此案内幕：今麦郎与隆尧警方关系密切，案发前，今麦郎的律师曾两次带着穿着警服的民警上门“讨债”，被拒后先抓走公司副总，称“给钱才能放人”。

　　一位有过从警经历的律师表示，公安机关插手经济纠纷为本地企业追款讨债，有时与地方保护主义有关。

　　记者了解到，今麦郎公司对隆尧县的经济等贡献极大。案发期间，今麦郎总裁范现国为县人大常委会主任，属于“县领导”。

　　独家披露

　　电视剧播出搁浅 今麦郎广告起纠纷

　　2006年，前央视名嘴方宏进经营着北京澳卫时代广告传媒有限公司。

　　“当时，有个朋友在拍一部叫《候机大厅》的情景剧，准备在央视播出。澳卫时代参与了其中的植入广告招商。”

　　其间方宏进结识今麦郎食品有限公司总裁范现国，两人一拍即合。

　　范现国1994年和朋友合资成立了华龙面业集团，主打农村市场。发展多年后他意识到农村市场潜力有限，决定塑造新品牌进军城市，“今麦郎”应运而生。

　　2004年，今麦郎开始打广告塑造高端形象。出入机场者自然以高端人群为主，符合今麦郎的定位。其与方宏进经过协商，决定在主要场景“候机大厅”里设置“今麦郎面馆”这一植入广告。

　　“签订合同的双方是澳卫时代和华龙日清公司（该公司和今麦郎是关联企业）。合同签订后，今麦郎给了100万首付款。”方宏进说。

　　但电视剧拍完后，在央视审片受阻，播出计划搁浅。“后来双方口头约定把植入广告置换成普通广告。但送审的广告也被央视毙掉。当时已临近广告播出期，公司只好用以前央视播过的今麦郎广告片履行了合同义务，广告从2007年5月1日起播了一个月。”方宏进说。

　　2007年八九月的一天，今麦郎法务部人员突然联系到方宏进要求退广告款，方认为没道理，就没同意。

　　副总被抓 交120万警方放人

　　2008年6月的一天，澳卫时代公司副总温东明突然被抓，警方将其押至河北隆尧。方宏进说，这之后，范现国就再也联系不上了。

　　“我赶紧让律师联系隆尧公安局。对方称，温东明涉嫌合同诈骗。接到报案后6月11日网上追逃，名单上包括三个人，温东明、于宏伟（方宏进前妻、澳卫时代法定代表人）和我！”方宏进说。

　　方宏进向记者出示了一份“扣押物品清单”，落款时间是2008年7月18日。清单上只有一项：人民币120万元。按照清单上的记载，100万元是应退广告款，另外20万元是“利息”。

　　方宏进说，当时这笔钱是不得不交的。“抓人后民警对律师说，你们拿120万元来，人我们就放。后来我们给了钱，温副总就获释了。”

　　出境遇阻 名嘴被刑拘3天

　　方宏进说，这之后，他很疑惑自己的“在逃人员”身份。说是“在逃”，他当时经常持身份证坐飞机、住酒店，到各地出差，根本没人管；但联系隆尧警方，对方又说，得挂满一年，他们才能“摘”下来。

　　2009年十一期间，正在做基金项目的方宏进从深圳出关去香港，结果被边检人员扣押。

　　项目里有一笔来自中东的资金。正在方宏进心中忐忑，以为自己被怀疑与恐怖组织勾结从事洗钱交易时，隆尧公安局的人来了，把他带回隆尧。

　　2009年10月11日，方宏进被刑事拘留，三天后转为取保候审。“温副总的事，交钱后就算了结了。我这时才知道，我的事还没完。”他说。

　　2010年10月13日，方宏进案被警方移送检察院审查起诉。2011年9月13日，隆尧检察院做出不起诉决定书。

　　之后方宏进和律师四处投诉，决定要回交给警方的那120万元。“就算给钱，也要通过诉讼。法院判我们给，我们再给。”方宏进说。

　　公司停业 离婚也与此事有关

　　而这起案件导致方宏进的公司停业，2007年投资650万元承包电视广告的钱也没收回来。

　　他苦笑着说，因为手头拮据，他曾经“100块钱支撑一个月”，“也不好意思向朋友要钱，有时让他们给我买点吃的送过来。”

　　他还认为，婚姻解体和今麦郎事件有很大关联。“她知道自己也被网上追逃后，觉得我连累了她，对我有怨恨。”

　　被拘细节

　　律师带着警察上门讨钱

　　起诉意见书显示，2008年3月18日，今麦郎到隆尧公安局报案，之后警方按照合同诈骗罪立案。

　　方宏进的律师坚持认为，这是典型的公安机关动用刑事手段插手经济纠纷，滥用职权替企业追债的违法行为。

　　采访过程中，方宏进讲述了这样的细节：案发前，今麦郎的律师曾两次带着穿着警服的隆尧警察，来公司讨要广告款；案发后，警察来京调查，开的都是今麦郎的车，由今麦郎的人陪同。

　　假如这些说法属实，今麦郎和隆尧公安局的关系是非同一般地密切。就此，记者试图采访隆尧公安局和今麦郎集团，都被婉拒。

　　今麦郎让隆尧县由“普通”变“强”

　　在正面采访受阻的情况下，记者通过多方途径，了解到该企业及其老板在隆尧县的盛名、“权势”以及与政府之间千丝万缕的利益关联——今麦郎是隆尧县的纳税大户。在2008年“邢台市（隆尧是其下辖县）感动地税十大人物评选”中，今麦郎总裁范现国被列为候选人。

　　邢台地税局办公室评价是：“（今麦郎） 2004—2007年共纳税6439万元，为隆尧县经济社会发展提供了稳定的财力保障，为深化改革、加快发展、维护稳定做出了积极贡献。”

　　对于隆尧县而言，今麦郎的意义远不止“多上税”那么简单。华龙公司（今麦郎前身）以0.2%的土地面积和2.5%的人口数量为基础，创造了30%的工业产值、35%的财政收入，使整个河北省从‘小麦大省’成为‘面制品强省’。”

　　隆尧县总人口只有50余万，而据今麦郎官网中的介绍，该公司直接解决了上万人的就业问题，还带动了当地种植、养殖、包装、运输、建筑、服务等相关产业的迅猛发展，相关从业人员更是难以计数。

　　方宏进案发时，范现国已成“红顶商人”，官至县人大常委会副主任、县工商联副主席。在隆尧县网站的新闻中，范现国被称作“县领导”。

　　律师说法

　　警方插手经济纠纷 或与地方保护有关

　　北京市律师协会刑事诉讼法专业委员会委员、原大连市公安局法制处副处长张军，对公安机关插手经济纠纷现象深有感触并做过专题研究。

　　他表示，有的公安机关立案侦查后并不急于搜集证据，而是热衷于追缴所谓的赃款，在案件没有足够证据时就急于返赃。在案件诉不出去时拒不撤案，不向被蒙冤者返还钱财。

　　公安机关插手经济纠纷有时还与地方保护主义有关。有的公安机关从狭隘的局部利益出发，越权办案，违法抓人，为本地企业追款讨债。

　　被立案的犯罪嫌疑人，随时有被限制人身自由的危险，在此情形下“自愿”达成的还款协议，内容大都不公平。

　　相关链接

　　对于公安机关插手经济纠纷，公安部曾经发出《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》、《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《公安部关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》加以规范。其中要求，对于把经济纠纷当成诈骗案件办理的公安机关且不予改正者，要追究主管领导责任，并通过新闻媒体曝光。

　　案件澄清

　　法院判决：今麦郎应给付广告费

　　2010年5月，澳卫时代公司将今麦郎诉到法院，讨要拖欠广告款。

　　该公司称，2007年5月1日至2007年6月1日播出的今麦郎广告，价格为2602400元。

　　法院审理后认为，原被告之间虽未签订书面合同，但双方在此前已存在播出广告的一致意思表示，根据实际播出情况及公平原则酌定，判决今麦郎应给付广告费118.4092万元。（文/记者 付中 汪红）

 来源：《法制晚报》