湖北省荆州市工商局着力锻造食品安全监管“五环链条”，构建食品安全监管长效机制，努力提高流通环节食品安全监管水平。

    “五环链条”即挂上一块公示牌、实行查验“一票通”、抓好日常一监管、开展一季一整治行动、做到一年一考评。荆州市工商局认真做好食品经营主体登记规范工作，严把市场准入关，通过组织开展拉网式清查工作、强化市场巡查等，全面解决食品经营主体登记工作中遇到的无证无照经营、登记不规范、超范围经营等问题。该局针对全市13380户流通环节食品经营主体（含前店后厂经营户、糕点店、面包店、炒货店、卤制品店），237家大型超市、商场，122家集贸市场以及8家食品专业批发市场，进行集中清理，普遍推行流通环节食品安全监督管理公示牌悬挂制度，公示工商机关监管责任人信息、经营主体资格信息、食品安全自律制度、食品安全承诺书等内容。目前全市已有12479户食品经营户悬挂安装到位，安装率达93%以上。

    为了严把食品质量关，荆州市工商局积极推行“一票通”制度，制定统一格式的购销货票据，要求批发商和零售商规范填写销货凭证和进货凭证，按月整理，装订成册，分类存放，保存期为2年。为此，全市工商系统全面建立了食品批发商备案目录和食品批发商经营食品品种备案清单，及时掌握食品批发商的经营动态。目前，全市食品批发商和零售商“一票通”使用率达90%以上。

    在日常监管中，荆州市工商局狠抓基层工商所的食品安全基础性监管工作，强化属地监管、购假先赔、宣传教育、经济户口管理、快检抽检、市场巡查、食品安全、案件办理、电子监管、诚信建设10项工作。为了建立食品安全教育培训基地，全市工商系统建立食品安全教育培训基地或课堂72个，举办食品经营者培训班25期，培训4135人，做到了“局局有基地、所所有课堂、户户受培训”。该局还与荆州电视台联合制作6期食品安全现场访谈节目，在《维权三剑客》栏目中播出食品安全类节目41期，广泛宣传《食品安全法》及食品安全知识，全市工商系统930名监管执法人员也得到了系统培训。同时，该局在全市推广使用统一的流通环节食品经营户散装食品标签，使用率达83%。

    荆州市工商局按照食品安全“一季一整治”的工作要求，积极建立问题食品快速处置工作机制，在各县市工商局、城区各分局、各工商所建立问题食品快速处置小分队，针对新闻媒体披露、消费者集中申诉、日常巡查中发现以及上级或者相关部门交办转办的食品安全事项，坚持快速反应、快速查处、快速反馈。

    为了进一步明确监管职责，荆州市工商局制定基层工商所食品安全监管工作达标考核办法及基层食品安全监管人员量化考评办法，对88个工商所分批考评，对82个食品安全监管达标工商所提出表扬并授牌；按食品安全监管“三率”到位情况，对食品安全监管人员进行考核，组织开展评选食品安全监管能手活动；以市工商局机关督察队为依托，对各单位食品安全监管情况坚持一月一督察，一月一通报，督促全市各级工商机关积极开展创先争优抓示范工作，要求每个县、市、区工商局抓一个食品安全示范所，每个工商所抓一条食品安全示范街，每个工商所所长抓一个食品安全示范店，每个食品安全监管员抓一户食品安全示范户。国家工商总局相关领导两次前往荆州检查调研，给予了充分肯定。□曾圣前　况　庆