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“蛋奶工程”缘何变质
文章来源:中国食品监督网  更新时间:2010/4/28  

    最不该出现问题的地方偏偏又出现了问题。4月19日至24日,陕西省发生4起学生食用“蛋奶工程”食物引发不良反应事件,其中19日发生在旬阳县、勉县的200余名中小学生中毒事件原因已查明,23日和24日发生在周至县和洋县的不良反应事件调查结果尚未公布(4月26日《京华时报》)。

  导致几起校园中毒事故的问题食品并非同一品牌,但共性是它们都属于“蛋奶工程”食品。“一个鸡蛋一杯奶,强健凤县新一代”,陕西凤县从2007年秋季起率先在义务教育阶段试行“蛋奶工程”,免费为学生早餐供应鲜奶、鲜鸡蛋。此举随后在陕西各地陆续展开,对于均衡学生膳食营养,强健学生体魄起到了积极的意义,尤其是对于贫困地区的孩子更可谓是雪中送炭。

  然而连续发生的几起中毒事故,敲响了安全警钟,也向相关主管部门发出了警告。“蛋奶工程”的服务对象是5.3万名义务阶段寄宿制学生,在管理上稍有懈怠就会引发严重的安全事故,使得本为强健体魄的民心工程变成侵害孩子身心的毒源。19日发生的中毒事故原因已经查明,调查组初步判断,是包装设备存在问题,导致在灌装牛奶的过程中使空气进入,从而导致牛奶发生变质。

  这个结果让人后怕。一方面,牛奶变质,说明相关企业在生产、安全检测及风险管理上弊端重重,而这样的企业竟然是“蛋奶工程”的指定生产商;另一方面,变质牛奶从出厂到被学生食用,一路畅通无阻,中间没有任何“安全阀”加以防范,亦充分暴露出校园饮食安全管理机制的脆弱不堪。不难推想,在发生中毒事故之前,学生们还不知喝了多少过期、变质的问题牛奶。

  “蛋奶工程”缘何不设安全阀?究其原因有三点,其一是利益因素。“蛋奶工程”并非暴利行业,而企业都要追求利益最大化,所以只能从生产质量和管理水平上降低成本,“挤出”利益空间;其次是分工不清导致的责任不明。各地在实施“蛋奶工程”时都提出“规范管理,严格把关”,但究竟谁来把关,学校?教育主管部门?企业?并不明确,以至于形成谁都可以管但谁都不用管的局面,甚至不排除相关部门与企业形成利益共同体,暗中提供庇护的可能。最后,不容忽视的可能还在于一种权力优越感。由于“蛋奶工程”主要由政府财政支持,相关主管部门或多或少地会把这当成一种政策恩赐,从而缺乏主动监管的积极性和压力,放任了安全乱象的形成。

  民以食为天,而孩子的健康就是天大的事情。为避免此类事故重演,当务之急是彻底查明事故真相,厘清涉事企业和部门中相关人员所扮演的角色,然后启动严厉的问责机制,决不能手软。更重要的还是必须健全“蛋奶工程”的管理体制,多设几道“安全阀”,并且每一个环节都能切实落实到位。事实上,让孩子喝上放心奶是一种最底线的要求。(吴龙贵)