代表和委员指出，香港能管好食品安全，广东也一定能管好，关键要改变传统行政思路

　　广州的食品安全流动监测车上街为市民服务 羊城晚报记者 何奔 摄 记者 曾颂 薛江华 张小磊 

　　把脉城市病 

　　越来越多食品打着“纯天然、无污染”的旗号上市，越来越多城里人怀念传统的耕作方式。为什么在高楼林立的现代都市，水果、牛奶、大米纷纷失去了应有的美味，且糅进了各种名字拗口的化学品？是什么驱赶着广州、深圳市民下乡买青菜、远赴香港买奶粉？ 

　　今年省两会上，部分政协委员和学者有更深的思考———既然一衣带水的香港能管好食品安全，广东也一定有能力，关键是传统的行政思路要做出改变，监管部门是时候“换换脑”了。 

　　尴尬： 

　　城里吃得不如农村放心 

　　“我家很久没买过米了，经常去亲戚家运。”聊起食品安全，家住天河区某楼盘的朱先生对羊城晚报记者说。他20年前离开从化农村进城打工，现在经营一家小超市，却从来不吃自己卖的米。家里米袋一空，他就开车回老家找堂兄堂弟，背回一袋袋“私家米”。 

　　“以前我们村有人在城里工作，好像全家脸上都有光；现在反过来了，城里人都希望乡下有亲戚，能经常吃到新鲜的水果、青菜，偶尔抓几只农家鸡、带几斤土猪肉，好吃又放心。” 

　　据记者调查，像朱先生这样喜欢“农家饭菜”的人不少。一些没有乡下亲戚的城里人，甚至以小区为单位，定点到农村采购农产品。如今北京、广州、上海都出现了一种“社区支持农业”案例：城里消费者与某个乡村缔结采购协议，集资帮助农民搞有机生产，并定期下乡收购所产作物。 

　　显然，是三聚氰胺、孔雀绿、黄曲霉素等化学品造就了这种尴尬。2011年的“双汇瘦肉精”、“蒙牛致癌奶”、“百万吨地沟油入粤”等事件，交替刷新着人们对食品工业的疑虑。 

　　在一个名为“食事实说”的公益网站上，赫然出现“广东地区截至目前已有食品安全事件114件，占全国食品安全的13%。”昨日记者登录该网站，发现页面上有此欢迎词。细看之下，原来该网站所统计的“事件数量”实为相关报道的数量，诸如“小作坊生产毒肠粉”、“动物内脏炼油”、“养鸡场感染疫病”等新闻频繁见报。 

　　广东未必是全国最差，但与一河之隔的香港相比，广东的情况可谓触目惊心。据官方公布资料，过去16年来广东供港食品都保持了无事故的纪录———这至少证明了大陆有潜力管好食品生产。如今国内一线城市的食品价格已经接近香港水平，可不少市民却越来越慨叹“有钱也买不了安全”。 

　　无奈： 

　　毒物总在检测项目外 

　　广东省政协委员、广东药学院公共卫生学院院长毋福海接受羊城晚报采访时表示，目前的卫生检测确实存在短板，尤其是检测力量的不足。 

　　“1998年前，全国大学学科建设中专门开辟了卫生检验这个专业，后来这个专业就彻底消失了！直到2004年才又开始。目前全国医学院只有四五所开设该专业，一年培训400到500人左右，卫生检验人才出现10年的断层。” 

　　“一旦出问题，老百姓纷纷指责检测机关，说‘你们是吃什么的’。其实，检测部门只要按照国家规范来检测，就算尽了责。” 

　　他认为，不法商贩在食品里违规添加化学品，若该化学品不在检测之列，就不能怪检测人员。“举个极端的例子，我们要不要检测所有食品里的氰化钾、砒霜？显然没必要。如果出了这种问题，那就不是检测人员的事，公安机关要介入了。三聚氰胺虽然毒性没有砒霜大，但它是工业品，不允许人为添加，加进牛奶里就是个投毒事件，要依法严惩。” 

　　反思： 

　　应管住需求倒查地沟油 

　　比三聚氰胺危害更广泛更普遍的是“地沟油”。去年12月有媒体报道，江西百万公斤地沟油流入广东，与正品食用油勾兑后摆上市民餐桌，甚至有地沟油流入深圳政府机关的食堂。随后，卫生部民间征求检测方法，应征方案达300多种。毋福海认为，地沟油勾兑正品油后就很难检测，目前还没有效的办法。 

　　技术攻关有困难，能否换一种行政思路？有学者提出，政府可借鉴西方的经验，通过管住“需求”来消除“供给”。在欧洲部分国家，仿造、售卖假名牌不会被查，但任何主动购买假名牌的消费者一旦被发现，就面临高额的罚款；久而久之，大家不敢去碰来路不明的货品，也就没人去制造和销售假货了。 

　　“市场监管如何有效，可以从成本效益的角度来考虑。为什么有些国家不管产出而管需求呢，因为往往需求更容易找到。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲对羊城晚报记者说。 

　　具体到地沟油案例，她认为“需求方”餐馆可能是监管关键：餐馆是打开门做生意的，需要政府部门授予资质；监管餐馆，比起漫无边际地去城郊、乡村打击地沟油生产窝点来，成本要更低———如果规定所有餐馆都必须从正规渠道购买食用油，保留相关票据，那么只要有餐馆拿不出正规票据和证明，就可以深入调查找到生产窝点了。