本报讯 （记者胡笑红）截至2010年底，我国特许经营体系已超过4500个，位居世界第一，但面临的问题也很多。昨天，商务部公布《商务部关于“十二五”期间进一步促进特许经营健康发展的指导意见（征求意见稿）》（下称“意见稿”）表示，商务部将适时对《商业特许经营管理条例》进行修订和完善，研究制定中小企业发展特许经营的扶持政策，重点鼓励老字号、特色店、名牌企业发展特许经营。

　　多数特许企业缺乏品牌扩张力

　　商务部表示，“十一五”期间，我国商业特许经营发展迅猛，企业数量剧增，截至2010年底，我国特许经营体系已超过4500个，位居世界第一；且经营范围广泛，关联领域不断扩展，已从零售业的超市、便利店、专卖店、仓储商场等，延展到住宿、餐饮、美容美发、洗染洗浴等服务行业。

　　但是，当前我国商业特许经营发展中也存在一些亟待解决的问题，商务部称，整体上仍处于“散、小、差”的成长阶段，多数特许企业缺乏核心竞争力和品牌扩张力，在规模、标准化、信息化等方面与发达国家存在较大差距；加盟店盈利模式及管控能力明显欠缺，一些二三线市场加盟店质量难以达到要求，个别地方还存在不法分子以招商加盟形式实施商业欺诈的现象。

　　将提供融资等多项扶持政策

　　征求意见稿表示，依据《商业特许经营管理条例》，“十二五”期间将进一步完善《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》，切实将特许经营管理纳入法制化轨道。

　　商务部还将加强行业监督管理，加大执法力度，对假借特许经营实施商业欺诈的不法分子进行严厉打击，充分保护特许人与被特许人的合法权益。

　　意见稿还表示，将加强政策支持特许体系发展，为特许企业提供咨询、融资、市场开拓、管理提升等服务，促进特许经营企业的规模化发展。将会同有关方面研究，制定促进特许经营发展的财税政策，积极争取对具有一定规模且体系比较成熟的特许经营企业给予税收优惠和资金支持，对特许加盟发展中的关键环节给予一定的资金补助。研究制定中小企业发展特许经营的扶持政策，重点鼓励老字号、特色店、名牌企业发展特许经营。