9月13日，在乌鲁木齐市解放北路街道广场社区便民蔬菜副食品直销点，77岁的蔡毅老人在选购蔬菜。

　　2010年9月6日，第一家蔬菜直销点在乌鲁木齐市水磨沟区七道湾街道龙盛街社区天宁花苑小区内开业。随后，蔬菜直销点迅速在全市各大社区相继绽放。截至今年9月20日，全市422家蔬菜直销点基本建设完成。

　　便宜的价格、丰富的品种、方便的交易，使老百姓享受到实惠和便利，惠民工程发挥出“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

　　乌鲁木齐在线讯（记者郭玲 刘新华摄影报道）在社区居民聚集的地方，在街角拐弯交通方便的地方，在低收入人群较多的地方……一栋栋蓝色小房子“悄悄”立了起来，这就是乌鲁木齐市委、市政府为保障市场供应、稳定市场物价所建立的蔬菜直销点。

　　蔬菜直销点建设彰显乌鲁木齐效率

　　9月13日，在乌鲁木齐市解放北路街道广场社区蔬菜直销点里，77岁的蔡毅老人满心欢喜地选购着蔬菜。对他来说，蔬菜直销点终于建到自家门口，“真是件舒心的事儿”。

　　据了解，从2010年9月至今年9月初，一年时间里，乌鲁木齐市天山区在辖区4个管委会、14个街道办事处133个社区，共建成133个社区蔬菜直销点。直销点不仅每天为辖区居民供应各种新鲜蔬菜和副食品，还提供家政服务等内容，方便了社区居民日常生活。

　　天山区建设蔬菜直销点的速度，只是乌鲁木齐推广蔬菜直销点试点的一个缩影。根据乌鲁木齐市委、市政府的要求，2011年投入运营的蔬菜直销点要达到422家。据统计，全市共有551个社区，但目前有25个社区还未建成，因此全市实际建成社区有526个。相对于526个社区来说，422家蔬菜直销点基本实现“全覆盖”乌鲁木齐已初步形成涵盖全市的蔬菜副食品直销网络体系。

　　建立蔬菜直销点，是乌鲁木齐的一件大事儿，从选址到经营，从价格监控到食品安全，每一个细节都倾注了市委、市政府对市民的关怀。

　　据了解，建立蔬菜直销点，首先要根据社区面积大小、人口密度，因地制宜，合理布局，力争实现全覆盖，充分体现“便民、利民、为民”。其次，为确保蔬菜直销点可持续发展，不断健全和完善直销点的服务功能，蔬菜直销点面积一般在30平方米以上，采取整合、改造现有商业网点等方式。

　　经营过程中，蔬菜直销点采取政府搭台、企业经营、自负盈亏的运营模式。由各区（县）政府免费提供场地、配备2名公益性岗位人员，公益性岗位人员的岗位补贴按照相关规定从市、区两级就业专项资金中拨付给劳务派遣组织进行发放。配送企业对经营公益性岗位人员实行绩效考核管理，与本企业员工同工同酬，享受同等待遇。

　　蔬菜直销点的蔬菜价格，严格控制在批发价加价不超过30%的标准。明码实价，标价内容真实明确、字迹清晰、货签到位、标示醒目，并使用正规、合法的物价标签；对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。乌鲁木齐市、区两级价格监督部门具体负责对直销点蔬菜等副食品价格进行日常监管，严查价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正当行为。

　　对蔬菜直销点的质量层层把关。乌鲁木齐市社区蔬菜副食品直销点建设工作领导小组办公室协调各成员单位加强对直销点蔬菜质量、品种、价格、服务以及居民满意度等情况的日常监管；市商务局（粮食局）具体负责对配送企业及配送的商品品种、质量、及时性及蔬菜经营面积等方面进行监管；市发改委具体负责对直销点蔬菜等副食品价格进行日常监管；市农牧局（兽医局）具体负责每日对一级蔬菜批发市场和蔬菜加工配送中心蔬菜等副食品进行农药残留检测，定期对直销点蔬菜等副食品进行抽检；区（县）各社区具体负责对配送企业供菜时间、质量、品种、价格及居民满意度的监督。

　　强化价格监测物价不能说涨就涨

　　菜价昨天是多少？上月是多少？去年是多少？对于价格监测部门来说，这些数字了然于心。

　　市发改委针对粮油、蔬菜、蛋禽等开展了日监测、旬监测和不定期监测三种价格监测。同时，每间隔10天，监测工作人员还会对15个大路菜品种进行一轮价格监测。

　　此外，根据市场价格波动，物价部门还会对25个蔬菜品种进行不定期监测。根据价格监测的数据，物价部门从中掌握蔬菜价格的波动幅度。一旦发现价格异常情况，会针对价格变动原因予以调查、分析，并上报自治区或国家相关管理部门。

　　市价格监督局建立了覆盖全市的价格监测网络，将粮油副食品等283个品种列入监测范围。一般情况下，每周都会定期对这些商品进行价格监测，物价部门会根据这些商品具体的价格走势，分析市场变化。

　　在一份日监测单上，有关于鸡蛋、黄瓜、西红柿等20余个品种的记载，分别记载着农贸市场、超市的零售价格以及与去年同比、与上个月环比的变动情况。

　　市价格监督局相关负责人介绍，通过价格每日监测可以准确把握主要副食品的价格走势，一旦发现异常情况就可以及时启动价格预警。针对目前物价现状，市价格监督局不仅强化了价格监测预警，同时还经常在全市范围内组织开展市场价格检查，主要针对粮食、食用油、蔬菜等生活必需品。

　　尤其是在节假日期间，市价格监督局对主要副食品的检查，抑制了物价波动的可能。“对捏造、散布虚假涨价信息，引发市场价格异常波动的，除依法给予价格行政处罚外，要提请有关主管部门依法依纪作出相应处理；对哄抬物价的违法行为，将给予50万至500万元的处罚。”市价格监督局局长焦占军说。

　　“及时掌握当前主要商品的价格波动情况及供应情况，重点检查部分价格过快过高上涨的商品”，是乌鲁木齐市委、市政府心系百姓“菜篮子”、“面袋子”的要求，也是市发改委价格监督局工作的重中之重。

　　除了安排专人负责价格监测工作、设立价格监测值班电话外，“12358”价格举报电话保持24小时开通，也对可能引发市场价格异动的倾向性、苗头性问题，起到了抑制作用。

　　临近国庆，物价部门又一次加强了对粮油肉菜蛋奶等生活必需食品，以及当地群众喜爱的地方特色食品的价格监管，将严肃查处哄抬价格、串通涨价等违法行为，切实维护食品市场价格秩序。

　　千方百计调蔬菜保障量足价又稳

　　受地理位置和自然环境影响，乌鲁木齐夏秋季节买菜方便又便宜，冬春季节买菜则困难很多。

　　如何最大限度地减少地理和环境因素的影响，使百姓能在冬春季节也吃上放心菜、便宜菜？乌鲁木齐市委、市政府展开了全力部署。

　　乌鲁木齐市全年蔬菜需求量约为80万吨，夏秋季蔬菜主要来源于乌鲁木齐县周边安宁渠、水西沟、板房沟等地，因运输成本不多，蔬菜价格自然便宜。而冬春季反季节蔬菜本地的供应量只有20%左右，主要靠从甘肃、陕西、四川、山东、安徽、广州、海南等16个省市调入，运输成本加大造成的蔬菜价贵，只能由市民“买单”。

　　早在2008年，市商务局（粮食局）就与内地多个省市签订供销协议，以保证冬春季节蔬菜供应，并牵头组织相关职能部门加强与蔬菜生产基地所在地各政府职能部门之间的沟通联系。

　　同时，充分发挥乌鲁木齐蔬菜行业协会作用，加强与蔬菜生产基地农业专业合作社及农民经纪人的沟通联系，准确掌握疆内外特别是乌鲁木齐市及周边蔬菜生产供应情况，与蔬菜生产基地、菜农签订远期购销合同。

　　此外，还积极落实鲜活农产品“绿色通道”政策，减免运输鲜活农产品车辆通行费对进入市场流通的农副产品继续减免行政事业性收费，进一步降低流通成本，提高流通效率。

　　而今年，乌鲁木齐又在周边地区增加了近9万亩的蔬菜生产基地，并加强了粮食、肉类、蔬菜储备。今年，我市冻肉储备将从1万吨增加到2万吨，活畜储备将由1200只增加到2万只。

　　乌鲁木齐的蔬菜、肉类储备制度日趋完善，已发挥了并将继续发挥保障市场供应的巨大作用。例如，2011年春节期间，为了让百姓买上放心肉、平价菜，乌鲁木齐市连续十多天向市场投放储备肉和储备菜，以每公斤低于市场价3~8元的价格投放760吨储备肉还投放了500吨市级储备蔬菜等，充分满足了各族群众的需求。

　　在自治区的领导下，乌鲁木齐在沙区长胜大队二十里店和天山区红雁池水库北侧新建了沙依巴克区和天山区蔬菜直销点批发配送中心。两大配送中心正在形成“上连蔬菜基地、下连各直销点”的运作机制，将降低蔬菜流通成本，切实保障乌鲁木齐蔬菜供应，丰富市民“菜篮子”，有效解决疆内外特别是乌鲁木齐市周边地区蔬菜生产基地农民销售难等问题。

　　天山区和沙依巴克区将直接从配送中心进行采购，不足品种和数量通过其他市场调剂和补缺，确保蔬菜保质、保量、及时供应配送到各直销点，实现以销定产、以需定供。

　　2011年上半年，乌鲁木齐市物价同比上涨4.1%，比全国物价涨幅低2.3个百分点这不是一个偶然，这是乌鲁木齐市委、市政府突破创新、不拘一格采取措施，保障市场供应、稳定物价水平的最好证明。

　　作者：郭玲 刘新华来源乌鲁木齐在线)