如果你打算去餐馆嘬一顿，只需要抬头看一眼餐馆的卡通安全标识，看到“笑脸”就放心消费，看到“平脸”则半信半疑，看到“哭脸”最好改变主意——这个设想，来自国家食品药品监督管理局发布的《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南》征求意见稿。

根据该征求意见稿，所有餐馆、快餐店、小吃店等餐饮服务单位均将根据食品安全检查结果悬挂卡通标识：“笑脸”为优秀，“平脸”为良好， “哭脸”为一般。据此，消费者可以轻松判断一个餐饮单位的食品安全等级。

餐饮服务食品安全问题越来越严峻。公安部最近侦破一起跨省特大“地沟油”犯罪案件，证实了“地沟油”大量流进餐桌的传闻。只有从生产、销售到消费终端各环节的全面有效监管，才可能构建完整的安全防护网络。食监部门出台量化分级监管指南，无疑有一定的针对性。

按征求意见稿设想，监督部门将对各餐饮服务单位的食品原料及食品、餐饮具清洗消毒、食品添加剂等内容进行量化分级管理，适用范围是所有持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房。也就是将覆盖所有的合法的公共餐饮服务业，这些量化监管无疑是必要的。

但耐人寻味的是，征求意见稿发布之后，喝彩的并不多。安全监督量化分级管理最终落实为给餐馆发放三种卡通标志，成为公众质疑焦点。公众关心的是，谁能够保证这些卡通形象所代表的安全级别的可信程度。

卡通标识容易辨识，制作成本也不高，但监管却是一个细致而且需要高度责任心的工作，公众担心的恰恰是监管部门会不会忽视了监管而只顾着发标志。类似的教训有很多，在乳品行业，有关部门对一些企业发放免检证书，结果，获得免检的三鹿奶粉成为祸害儿童健康的凶手；有关部门组织各种评选，貌似公正，实则给钱就给证，最后爆出质量或者安全问题，让监管部门的公信力为之买单。公众难免担心，将来餐饮企业的“笑脸”花钱就可以买到。

其实，目前的食品安全是一个底线失守的问题。监管部门的责任是保证安全，只需通过监管鉴别出安全或者不安全这两类就足够了。不安全的关闭，安全的加以保护，而不是给出一个模糊的评价标准，让消费者在“一般安全”、“比较安全”、“非常安全”的迷魂阵中晕头转向。至于在安全的底线之上，企业的作为就不再是监管部门该管的事情，而监管部门管得越宽，其职责反而越模糊，其底线责任反而容易失守。

而且，发放这类标志等级与信誉的卡通标识，标准模糊，自由裁量空间很大，还很容易扭曲成为寻租的渠道。这类做法实不可取。

来源：晶报