有话照说

　　要除“四害”，必须形成过街老鼠人人喊打的局面，食品安全公害尤其如此。

　　据公安部网站消息，9月2日至3日，公安部在北京召开全国公安机关治安系统深入推进“打四黑除四害”专项行动暨部署食品药品案件侦办工作会议。会议强调，全面深入推进“打四黑除四害”专项行动，全力组织开展打击食品药品违法犯罪统一行动，切实打好第一阶段战役。

　　公安部副部长黄明指出，8月22日公安部部署“打四黑除四害”专项行动电视电话会议后，各地党委、政府和公安机关高度重视，将“打四黑除四害”专项行动上升为党委、政府的民心工程，精心组织部署，迅速采取行动，形成了强大声势。各地已经陆续查破一批“四黑四害”案件，打掉了一批“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。总体看，专项行动开局良好，得到了社会各界和广大群众的广泛关注和大力支持。

　　其中特别指出，当前要全力组织好“地沟油”破案会战，立足本地，全面排查，所有线索都必须认真核查；要强力攻坚，突破大案，对重大案件和线索，公安部将逐一挂牌督办；要深追源头，摧毁网络，取得突破，对工作不得力、效果不明显的实行倒查，严肃追究责任。要继续对“瘦肉精”案件保持严打严防态势，深挖打击非法生产、销售、使用“瘦肉精”犯罪，会同有关部门全力收缴流散在社会上的“瘦肉精”，严防死灰复燃，严防继续造成危害。

　　毫无疑问，食品安全问题已经成为当今社会民生生活中最大的“公害”。我们在欣喜地看到国家不断加大监管打击力度的同时，却也无奈地承受着问题层出不穷的折磨。食品问题无孔不入，“天网”常常百密一疏。

　　有资料显示，我国光是食品小作坊就有300多万个，流通领域涉及的经营主体则更多。有专家指出，要管好、管住这个领域，必须发动由内部人、知情人、普通群众、职业打假人等在内组成的各种社会力量。毕竟，要警察逐户到居民家里灭鼠、灭蟑螂绝对是不现实的，要除四害，必须形成过街老鼠人人喊打的局面，食品安全公害尤其如此。

　　为此，必须先解决群众参与的三大难题：第一，举报难。尽管各级政府都公布了多个部门的举报电话，但在实践中老百姓却总是遇到“踢皮球”和“石沉大海”的情况，由于耗费精力成功率低举报积极性倍受打击。第二，举证难。应立刻修改“不接受个人申请检测”的不合理规定，打通消费者的举证瓶颈。第三，维权难。对所谓“欺诈”及“明知”的认定过于严苛，因此消费者对惩罚性赔偿的主张能否得到法律支持存在信心不足。一些“职业打假人”和“知假买假人”的司法求偿被法律排除适用，这非常不合理，因为不论其是否“有意”买假，前提都得是企业确实有“售假”才能被买到，应该关注的是对“售假”的处罚，而非“买假”的动机。