卫生部部长陈竺也是这么觉得的，２２日在北京举办的“２０１０年国际食品安全论坛”上他指出目前我国多数食品企业规模小、分布广，区域发展不平衡，食品安全监管能力与世界先进水平相比还有一定差距，食品安全风险监测评估和标准基础还较薄弱，而这些原因也正是食品安全体系迟迟不能有效运转的最大威胁。

　　应该说食品安全体系的良心运行应该基于市场和企业自身两方面。从企业角度上说，小规模企业竞争能力差，市场小，研发能力底下，因此，其考虑的最多的是如何控制成本创造生存空间，更有可能采取一些极端而原始的办法保证业务收益，因此地沟油、工业酒精等成本更低的原料被运用在食物里也就不足为奇；从市场监管角度上说，小型企业地域分散、数量众多、营业范围变化快，都给监管带来了巨大的麻烦，同时更有很多小企业属于黑作坊性质，正常的监管更加无从谈起，因此来自上层的监管努力很难在小企业层面发挥其应有的作用。

　　而唯一能走出困境的方式应该是大型农业产业化集团之路。大型产业集团更加重视自己的声誉和口碑，因此在食品安全方面做出的努力远不是一般小企业可以相比的，加之他们拥有足够的资金和条件，无论在规范化还是技术化上都可以得到充分的重视，最后大型企业也便于食品安全监管的进行。以龙大集团为例，它实现了产业链式的经营模式，集食品生产、加工、销售为一体。在质量监测方面，它建立产品质量追踪查询系统，可以方便快捷地查询从种植、加工、到仓储、物流，各环节的信息，真正实现了从田间到餐桌的可控化生产线；在最为棘手的生猪饲养领域，其推行“统一规划、统一供种、统一供料、统一管理、统一保健、统一回收”的“六统一”管理，大力发展合同养猪场，建立起“标准化养殖、规模化经营、规范化服务”的生猪生产模式不仅在环保方面大有进展，也从根本上保证了肉质安全；从软硬件投入的角度上说，完整的注册认证体系加之2500万投入的测验设备也是一般企业望其项背的，这就是龙大敢于一直将“质量安全”作为自己产品最大卖点进行宣传的重要原因。

　　中国食品安全任重道远，这一问题不仅涉及道德就、监管和卫生习惯，同时也涉及到企业管理和产业升级，在产业短板已经成为食品安全的最大威胁的现在，加速产业升级，扶植优质农业产业集团的高速发展也是加速食品安全体系建立的必经之路。大河网