产品持产地证明和检测报告才准入市

　未来5年，北京市将全方位地为百姓餐桌保驾护航。在昨日正式出台的《北京市食品安全行动计划（2011-2015年）》（即“食品安全十二五行动计划”）中，北京首次提出了“安全食品”和“食品安全保障”概念，重点对提升食品安全保障能力提出了办法，在食品准入、可追溯及流通的全程监控方面提出了具体举措。

　　目前，北京85%以上的食品靠外省市供应。根据计划，有关部门会制定严格的食品市场准入标准，在“十二五”期末形成食品“产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制”的全程监控链条，进京农产品种植养殖基地必须是经当地工商部门登记、具有独立法人资格的经济实体或农民合作组织，产品持产地证明和检测报告入市。

　　对于全程监控链条，市工商方面介绍，将建立统一的追溯信息平台，实现生产记录可存储、流向可跟踪、伪劣食品可召回、储运信息可查询。对于婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等高风险食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯将利用物联网信息记录、识别、追踪和数据交换技术进行实现。此外，工商部门还可以通过系统标签、条码和电子台账实现酒类、桶装水等重点预包装食品流通和溯源管理，建立京内外重点食品供应基地溯源系统。

　　市工商局方面表示，全市将设立3000个风险监测点，制定并实施市、区两级食品安全统一监测计划，年监测抽检样本10万个以上，并会在19家大型食品批发市场、500家商场、超市和互联网公共服务平台建立追溯信息查询验证系统。

　　依托首都食品安全监控系统和北京市企业信用信息系统，北京市还将构建49个部门联网的食品信用信息平台，统一归集、公布食品生产经营者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息等信用记录并做永久保存。同时，未来也将加大对失信企业的惩戒力度，对其中纳入提示信息和警示信息记录的食品生产经营者要作为重点加强日常监督抽检；对因严重违法行为被吊销生产、流通或餐饮服务许可证的，直接负责的主管人员5年内不得从事食品生产经营活动。

　　与此同时，北京计划构建稳定的食品供应基地，加强重点食品基地的建设，在重点区县形成食品产业聚集效应，以提高重点食品的自给率和控制力。此外，北京未来将建设1个市级现代农资物流中心、10个区域配送中心，培育、提升1000家现代农资连锁经营网点，并将建设辐射城乡的食品物流配送网络。

　　数据显示，“十一五”期末，本市食品年销售额达1251.5亿元，餐饮服务年销售额达477.7亿元；本市规模以上农业实现年产值167亿元，规模以上食品制造业实现年产值315亿元。