规范首先给予了当事人和利害关系人陈述申辩权。其次，如果有正当理由，当事人可申请调查人员回避。在办案程序上，《规范》规定办案机构应在得到案件线索2个工作日内进行初步调查核实(实名举报应在24小时内调查)，符合立案标准的在7个工作日之内按程序报批立案。下达处罚决定前，办案人员应将《行政处罚事先告知书》送达当事人和利害关系人。符合听证条件的，办案人员还应将《听证告知书》送达当事人和利害关系人。当事人和利害关系人有权对定案证据发表意见和提出异议，处罚决定应就采纳与否作出解释说明。办案人员和办案机构不得以任何形式阻挠或拒绝听取当事人、利害关系人的陈述申辩。