长沙市有众多酒店、餐馆、食堂，这些餐饮网点所产生的餐厨垃圾被运到哪里、是否得到合理处理？如何才能防止潲水油危害老百姓健康？怎样才能防止餐厨垃圾对环境的污染？

　　记者昨日从市政府法制办了解到，备受社会关注的《长沙市餐厨垃圾管理办法》（草案）已经进行了多次修改，即将进入征求意见阶段。今后餐厨垃圾将在减量化、资源化、无害化原则下，实行统一收运、集中定点处置。

　　1数据

　　每天产生餐厨垃圾近千吨

　　所谓餐厨垃圾，是指居民日常生活以外的有固定场所的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾。

　　“全市从事餐饮的获证企业有15000家，还有不少无证企业以及大量的学校、企业食堂。”市政府法制办相关负责人介绍，据不完全统计，我市各类场所每天产生的餐厨垃圾约为600吨—1000吨左右，一年可达到21.6万吨—36万吨。

　　记者了解到，餐饮企业的餐厨垃圾基本上分为三部分：一是剩饭剩菜，也就是平常所说的潲水；二是生活垃圾，包括菜叶、废弃塑料制品及其他垃圾等；三是可回收的用品，如酒瓶、龟板、蛇胆等。

　　“目前我市餐厨垃圾处置的无序管理对全市的市容环境、食品安全、居民生活和健康产生重大影响。”参与长沙市餐厨垃圾处置情况调研的一位工作人员告诉记者。

　　2目击

　　餐厨垃圾卖掉或者倒掉

　　市民关心的是，这些餐厨垃圾到哪里去了？记者了解到，目前餐馆的做法是要么卖掉、要么倒掉。

　　昨日中午，记者在市区一些小餐馆的厨房后，发现不少骑破旧三轮车的收购者正在搬运一桶一桶的剩饭剩菜。残羹冷炙随着桶子的摇摆不时晃出洒在地上，流入水沟。

　　饭店老板称，有人以每月几十元的价格收购这些潲水。知情人透露，我市餐饮企业都是用专门的桶收集潲水后交由专人收集，收集人一般采取给餐饮企业一定费用或者支付劳务方式，获取餐饮企业的潲水。

　　而一些小的餐馆的选择则是“直接倒掉”。记者看到，一些小餐馆将汤水直接倒进下水道，干的残渣则扔进垃圾堆。

　　这位知情人说，对于菜叶、废弃塑料制品及其他垃圾，餐馆一般交由环卫或物业部门处理；其他可回收的用品如酒瓶、龟板、蛇胆等，一般交由个人进行回收，并收取一定费用。

　　3问题

　　污染环境危害群众健康

　　这些人收集潲水用来做什么？

　　知情人士透露，我市的城区附近有些养猪户收集潲水用于养猪，他们将收集来的潲水采取高温煮沸的方式分离出潲水油和潲水渣——潲水渣再添加菜叶、玉米或者部分饲料用于喂猪，而提炼出来的潲水毛油则卖给专门收集潲水油的人员。

　　“潲水养猪户的加工环境恶劣，影响环境卫生。”市政府法制办有关负责人介绍，还有部分餐饮企业的废弃油、洗锅碗水未经处理通过地下管网直接排放，造成了地下管道堵塞。

　　“餐厨垃圾的收集运输也是一个大问题。”这位负责人告诉记者，我市目前进行餐厨垃圾收集运输者大多无工商执照和行业许可证，基本上处于无序状态，“他们绝大部分采用农用三轮车携带几个大铁桶运送，没有密封，容器污秽不堪，路遇颠簸时污物溢出，洒落一地，影响市容环境。”

　　“更可怕的是，有一部分潲水毛油的去向并不明朗。”知情人士表示，目前我市已经形成了一个初步的收集潲水油的网络，除了一些正规途径，还有一些潲水油被不法商贩收购，经地下作坊加工提炼成劣质色拉油后流入市民的餐桌。

　　4对策

　　各地纷纷出台管理办法

　　正因为餐厨垃圾无序收集、任意处置的危害极大，国内很多城市近些年已纷纷出台餐厨垃圾管理办法，并开始了资源化利用的尝试。目前，上海、宁波、重庆等地已出台餐厨垃圾处理管理办法，对餐厨垃圾的收集、运输、处理和再生利用等予以规定。同时经过几年探索，国内已初步形成了宁波模式、西宁模式等餐厨垃圾的资源化利用模式。

　　业内人士介绍，目前全国餐厨垃圾处置的基本模式包括：宁波模式，即将餐厨垃圾中油脂提出后，再将餐厨垃圾中有机物经过厌氧发酵转换成沼气再进行发电，创造新能源；西宁模式，即将餐厨垃圾中的油脂提出后，再将餐厨垃圾中的有机物转换成有机饲料。

　　5立法

　　餐厨垃圾将统一收运定点处置

　　“通过调研，我们认为长沙的餐厨垃圾，必须结合我市实际情况来进行处理。要坚持减量化、无害化、资源化的原则，应尽快制订《餐厨垃圾管理办法》，采取‘政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、油脂专营、市场化运作’进行处置。”市政府法制办相关负责人表示，“目前长沙市餐厨垃圾收集无序，处置任意的现状，严重影响了城市环境，危害着人民群众的身体健康。因此，加强餐厨垃圾处置管理，尽快制订相关管理办法迫在眉睫。”

　　据了解，为保障食品卫生安全和人民群众身体健康，今年下半年，市政府明确将《长沙市餐厨垃圾管理办法》追加列入了今年的立法计划。10月下旬，在市食安办的牵头组织下，市政府法制办先后现场调查走访了大中小餐饮企业9家、油脂加工企业2家、养猪专业户4家，并分别组织召开了餐饮企业、潲水油处置相关单位以及畜牧、质监等行政管理部门座谈会，对我市餐厨垃圾产生、收集、运输及处置各个环节的现状进行了全面的调研，明确了餐厨垃圾管理原则是：餐厨垃圾的管理实行减量化、资源化、无害化原则，实行统一收运、集中定点处置。

　　目前，《长沙市餐厨垃圾管理办法》草案已经进行了三次修改，形成了草案第四稿，下一步将征求相关部门、法制专家、政协委员、社会公众的意见，并在征求意见的基础上组织进一步修改。

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　　餐厨垃圾：放错了地方的资源

　　虽然处置不当会产生严重的后果，但餐厨垃圾也并非一无是处。有关专家指出，餐厨垃圾具有废物与资源的双重特性，可以说是典型的“放错了地方的资源”。

　　据农业部有关专家测算，餐厨垃圾内含大量的营养物质，主要成分是油脂和蛋白质，可替代玉米、鱼粉、豆粕等加工成高能蛋白优质饲料，也是制取生物柴油的适合原料。

　　专家解释，按干物质含量计算，5000万吨餐厨垃圾相当于500万吨的优质饲料，内含的能量相当于每年1000万亩耕地的能量产出量，内含的蛋白质相当于每年2000万亩大豆的蛋白质产出量。也就是说，如果我国一年产出的餐厨垃圾全部得以利用，相当于节约了1000万亩耕地。 面对我国耕地紧张、粮食短缺，每年需要大量进口粮食饲料的现状，合理利用餐厨垃圾是增加资源利用率、在一定程度上解决我国粮食问题的有效途径。并且，这种利用符合减量化、再利用、资源化特点，是发展循环经济的生动案例。