病死畜禽销毁遇到的问题 缺少销毁经费和设备、场所 目前我国对于病死畜禽的销毁方式主要是焚烧和深埋两种。焚烧需要专门的焚烧设备,深埋需要大量的人力和物力,这些都需要大量的经费,但由于我们国家许多地区经济不够发达,财政吃紧,缺少或没有专门的无害化处理场所和设备,导致在养殖过程中和经营运输过程中的病死畜禽难以处理而被随意抛弃,给动物防疫工作造成了极大安全隐患。 个别养殖户为追求一时的经济利益,不愿主动将病死畜禽销毁 畜禽的死亡给养殖户带来了经济损失,如果遇到严重的传染病甚至会全军覆没。有些养殖户在遭受巨大经济损失的同时,为了减少损失,就把病死畜禽低价卖掉。 少数不法分子为牟取暴利,专门上门收购病死畜禽 目前我国有少数不法分子专门上门收购病死畜禽,然后将其批发或加工出售,以牟取暴利,严重危害了人民群众的身体健康。 解决问题的对策 认真落实动物防疫法,出台专门的管理法规及销毁制度 认真贯彻落实《动物防疫法》是做好动物防疫工作的基础,同时要严格执行《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》,由当地政府出台适合当地情况的销毁制度,与此同时应该出台一些更加细化的具有可操作性的配套法规。 设立病死畜禽销毁补贴经费和专项经费 将病死畜禽的销毁补贴费用纳入财政预算。国家设立专项经费,或由各级政府按比例分担费用。畜禽的无害化处理是个涉及公共安全和食品安全的大问题,由政府买单可以体现国家对人民生命安全和食品安全高度重视的态度。 建立畜禽养殖保险制度 当前由于畜禽养殖业风险大,加之养殖户的养殖水平参差不齐,许多保险公司都不愿意提供养殖保险,养殖户的风险承受能力很低。如果遇到畜禽大量死亡时,通常是血本无归。建议借鉴国外成熟的畜禽养殖保险制度,由政府和保险公司进行协商,设立畜禽养殖保险,以此确保畜牧业健康发展,化解养殖风险,解除养殖户的后顾之忧,保障广大养殖户的利益。 设立专门的无害化处理设施、场所及机构 我国目前专门的病死畜禽无害化处理场比较少,建议由当地政府投资设立无害化处理场,添置无害化处理设备,必要时成立无害化处理机构,由专人进行管理。例如上海成立的浦南病死畜禽无害化处理站,有无害化处理场所,有先进的无害化处理设备,有专门的人员和编制配备,同时也有相关的无害化处理制度和收费制度,值得各地借鉴。 提高人员综合素质和养殖水平,加快畜牧业科技推广 通过国家政策扶持和重点工程,对养殖户和技术推广人员进行多渠道、多层次、多形式的科技教育培训,提高他们的科技水平和专业综合素质。通过逐步建立政府对畜牧业科技投入的长效机制,逐步增加畜牧业科技投入,提高科技进步对畜牧业发展的推动作用。同时,充分调动科技人员科技创新的积极性,加快畜牧业科技成果转化,加强畜牧业科技推广,从而减少畜禽养殖的死亡率。 加强普法宣传,加大力度打击贩卖病死畜禽的违法行为 要大力宣传《动物防疫法》,使广大养殖户学法、知法、守法,主动配合防疫工作。对病死畜禽及时进行焚烧、掩埋等无害化处理,对故意乱抛病死畜禽、不配合防疫、污染环境者,责令其对病死畜禽做无害化处理或者罚款、缴纳处理费用,同时加大力度查处收购和贩卖病死畜禽的违法行为。做到违法必究,执法必严。向群众公布执法监督举报电话,适当地设立奖励,让贩卖病死畜禽的不法行为无处遁形。
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