食品安全检测标准应逐步与国际接轨

     中国传统民族品牌“大白兔”奶糖在新加坡被检出三聚氰胺后，“大白兔”奶糖事件与问题奶粉风波，一时成了街头巷尾议论的热点话题。人们在渴望健康食品的同时，也在关注食品安全和企业诚信问题，以及对完善食品卫生立法和食品安全检测标准等更深层次的思考。

     温总理:迅速提出振兴食品业的规划

     我国食品安全生产监管问题引起了党中央、国务院的关注，也引起了国际社会的关注。

     9月27日, 国务院总理温家宝在2008天津夏季达沃斯年会上回答有关中国食品安全生产监管的问题时表示，中国会迅速提出振兴整个食品业的规划。

     他说，我们出现了问题奶粉事件，这从一个方面暴露出我们在现代化进程中，在生产监管环节还有许多问题，也暴露出一个国家在发展的过程中应该尤其重视企业道德、职业道德、社会公德。我们会迅速提出振兴中国整个食品业的规划。

     温总理说：“9月26日，我在电视里看到曼德尔森(编者注：曼德尔森是欧盟委员会贸易委员)先生，喝了一杯中国的牛奶，以表示他对中国产品的信任，我心里非常感动。因为他看到的不仅是眼前，而是未来。中国发现这个问题没有丝毫掩盖。我相信我们绝不会让在座的企业家失望，也不会让我们的人民以至世界人民失望。”

     企业应承担违法行为的代价

     中国法学会经济法学研究会常务理事、上海财经大学法学院教授单飞跃认为，目前，国产奶制品企业出现的一些问题，应引起社会的深度反思。在激烈的市场竞争下，中国企业需要考虑如何建立自己的社会责任和伦理考量，这些事件便是对企业诚信的拷问，而企业道德和责任感的丧失，必然导致商业品牌的失败。

     他分析，这次问题奶制品危机对国内奶制品企业来说，将导致一场不可估量的损失，“这无异于把自己多年打拼的市场，拱手让给了国外的品牌”。在这次危机中，我们不能因为对民族品牌的自豪感，就遮蔽国内品牌存在的产品质量问题，这次冲击是企业违法行为必须承受的代价，也是市场规律发展的必然。“遵守基本的规则、法律和企业伦理，保护消费者的权益，这是一个企业信誉和获得长远发展的必然要求。”

     建立自下而上的举报制度

     9月18日，国务院宣布废止食品质量免检制度，要求各地加强对食品质量安全的检验和监督检查，确保食品质量安全。同日，国家质检总局公布第109号总局令，对《产品免于质量监督检查管理办法》予以废止。

     中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生指出，在市场竞争中会出现不正当竞争或者垄断的现象，某些行业的企业为了追求高额利润，会恶意生产假冒伪劣产品。(法制周报新闻热线:0731-4802117)针对这种现象，各国都赋予政府监管职责，确保政府依法监督市场主体履行法定义务，确保国家利益、公共利益和消费者利益不受损害。

     “改变我国当前的责任体系，建立一种自下而上的举报制度，并且强化政府官员的政治责任，是从根本上杜绝此类事件发生的一条重要途径。”他说。

     完善食品检测标准体系

     目前，我国在食品立法上还比较落后，标准体系也不尽完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产、销售环节作了不少规定，但不少标准制约性已经不强，已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。

     有专家认为，对食品质量控制标准应相应提高。我国现行的《食品卫生法》对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中，规定允许残留量，共含291个指标。而国际食品法典对176种农药在375种食品中，规定2439条农药最高残留标准。可见，我国的食品标准制定工作存在缺陷。

     单飞跃教授认为，问题奶制品企业当前应尽快严格制定生产经营的安全标准，逐步与国际食品标准接轨，取信于消费者，及时公开信息，尽快恢复自己的品牌信誉。记者 蒋伟