就在惠氏等洋奶粉挑头涨价的当口，商务部7月15日突然发布公告，将鲜奶、奶粉和乳清纳入《实行进口报告管理的大宗农产品目录》（以下简称《目录》），自8月1日起，对上述品种实行进口报告管理。

　　据海关统计，今年1～4月我国出口乳制品1.4万吨，价值2994万美元，分别比去年同期下降63.7%和64.7%。进口乳制品19.3万吨，价值3.5亿美元，同比增长68%和7.8%。进口每吨平均价格1827美元，下降35.8%。前4个月乳制品累计净进口量高达17.9万吨。

　　资深乳业专家王丁棉介绍，受今年国际市场奶源供大于求以及金融危机的影响，今年进口大包粉价格大幅下滑，目前约为21000元/吨，比去年大跌了近50%，有的甚至比国产粉还便宜。而以进口原料为主的洋品牌奶粉，现在也已占据我国婴幼儿奶粉70%以上的市场份额。

　　有业内人士分析称，《目录》的实施将会导致两方面的影响，一方面是洋品牌使用国外奶粉原料多了道“门槛”，不像以前那么顺畅，另一方面或有可能有助于解除国内奶粉原料供应自身的困境。据中国奶协去年11月的调研，全国奶粉库存超过30万吨。此外，行业协会也已在今年3月向相关部门提出，国家收购10万吨库存奶粉的意见。此次《目录》中的备案一条，很可能是缘于有关部门想对整个进口奶粉情况进行“摸底”，包括进口的数量、来源地、产品流向等。

　　还原奶将被“禁”？

　　王丁棉：理解有偏差

　　新快报讯（记者邱春燕）就在商务部发布有关进口乳品公告的二天，国家发改委和工信部联合发布《乳制品工业产业政策（2009年修订）》。据悉，与去年6月颁布的文件相比，修订版本对企业奶源控制提出了更高的要求。

　　此前，政策中新建加工基地可控奶源要求为30%，此次调整，将相应提高新建项目成本，为企业扩张增加难度。据了解，光明的自有奶源占95%，三元也达到80%—90%，蒙牛和伊利也都表示要加大自有奶源的建设。在近日中粮入股蒙牛的发布会上，蒙牛董事长牛根生就曾透露，与中粮合作最希望从奶源建设开始，未来将不断加大在上游奶源的建设。

　　新产业政策还规定，液态乳生产企业100%使用生鲜乳，配方奶粉生产企业所用原料50%以上为生鲜乳。有媒体报道称，这一政策意味着还原奶将彻底被禁。

　　资深乳业专家王丁棉对此纠正称，新政策中“液态乳生产企业所用生鲜乳”这句话并不意味着企业就不能使用奶粉作为原料，而是指企业如果用生鲜乳作为原料，那么要求必须100%使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳。他表示，国家有规定，乳企可以生产用奶粉勾兑的还原奶，但要求必须在外包装上注明为“复原乳”.