在保健酒市场繁荣的背后，是市场的乱象。数据显示，全国有3000多家做保健酒的企业，真正拿到“国食健字”或“卫食健字”（俗称蓝帽子）保健食品标识的不到20%。而记者对南宁市酒业市场调查后发现，不少保健酒没有专门批号，还有一些酒打着保健“擦边球”。业内人士认为，保健酒市场有待规范，各个监管部门除各司其职外，还要建立协调机制，联合执法。

    保健酒品种繁多让人眼花

    “我们这里什么价格的保健酒都有。”5月8日，记者来到南宁市华西路，一批发店的老板这样说道。在这里的很多批发店，老板都称可以提供各种牌子的保健酒，价格从几元到几百元不等。

    在华西路的一家批发店的货架上，记者发现保健酒品牌繁多，令人眼花缭乱。既有传统生产保健酒的厂商如“劲酒”、“椰岛鹿龟酒”等，也有茅台、五粮液等著名白酒企业生产的白金酒、黄金酒，还有广西本土厂家出产的保健酒。记者看到，海南某企业生产的小瓶保健酒，售价为5.5元，而旁边广西某企业的保健酒售价为50多元，价格相差十倍。据统计，目前全国有大大小小3000多家生产保健酒的企业，而不少保健酒已经进入南宁市场。

    大量保健酒没戴“蓝帽子”

    据报道，保健酒已成为继白酒、葡萄酒和啤酒之后的酒业“第四大势力”，目前正以每年30%以上的速度增长。而中国医药保健营销专家委员会副主任委员于斐在接受记者采访时，提供的数据令人担忧：全国有3000多家做保健酒的企业，真正拿到“蓝帽子”保健食品标识的不到20%，也就是说，80%以上的企业未通过认证。以广西的保健酒为例，目前只有东园家酒，黑蚂蚁酒等少数保健酒有“国食健字”或“卫食健字”的批号。

    在南宁市华西路副食品批发市场，记者发现在销售的保健酒，有的印有“国食健字”，有的是“卫食健字”，而有的两种“字”都没有。此外，还有一些明明是酒，却打着保健功能的旗号。

    保健酒不是普通酒

    有的保健酒标有“国食健字”，而有的又标注“卫食健字”，有的甚至什么“字”都没有，这些保健酒市场的乱象，不禁使市民产生疑问，到底什么才是保健酒呢？保健酒是否一定要有“国食健字”或是“卫食健字”呢？

    自治区食品药品监督管理局的一位专家表示，按照相关规定，保健酒是指通过国家主管部门审批的酒类保健食品；而在民间，则指所有在普通酒里加了中药或其他活性成分，自称有保健效果的酒。“不少企业没有经过试验研究，稍加上点药材就宣称是保健酒，连国家正式的批号都没有就出售，打着擦边球过日子。”这位专家说道

    专家解释，因为保健酒有保健功能，所以将其都归类为保健食品的范畴。既然是保健食品，那么就要标注有“国食健字”或是“卫食健字”，也就是人们通常说的“蓝帽子”。从2005年7月开始，食品药品监督管理部门负责保健食品的注册审批，通过审批的保健食品就取得“国食健字”批号；在2005年7月以前，保健食品的注册审批都是由卫生部门负责，所以在这之前，通过审批的保健食品的批号就是“卫食健字” 。     

    据了解，“国食健字”的注册审批权由国家食品药品监督管理局负责。以广西为例，当保健食品生产厂家把申请注册的材料送到广西食品药品监督管理局后，再由该局报送国家食品药品监管局审批。取得“国食健字”批号的保健食品，“蓝帽子”的有效期为5年，5年后要重新注册。

    保健酒市场还需“多龙联合治水”

    对于保健酒市场“乱象”形成的原因，业内人士认为，主要是监管上有难度。首先是《食品安全法》实施后，各个部门的职能有所变动，交接工作仍未完成。其次，按照《食品安全法》，以保健酒为例，作为保健食品，生产主要由质监部门负责，而产品生产出来进入流通市场后，由工商部门负责，而保健酒的注册审批又由食品药品监督部门负责。     

    多个监管部门的监管，在管理中难免会出现一些真空地带，让一些商家打着“擦边球”而游走其间。

    “像保健酒这种特殊食品，应该由某一个主管部门牵头，其他部门协助，这样监管更有效。”采访中一位不愿透露姓名的工商部门工作人员对记者说道。

    保健酒并非人人适用

    记者在采访过程中，发现部分保健酒产品号称有滋阴补阳、治疗失眠、治疗前列腺疾病等功效。而一些企业为了扩大产品的销路，将保健酒的保健功能定位很广，甚至强调产品的药用效果。

    “尽管这个市场存在一定的问题，但总体上还是朝好的方向发展的。”自治区食品药品监督局的一位负责人表示。其实，适量喝酒本来就有保健效果，在挑选和服用时，不妨参考以下建议：认准“蓝帽子”标识，选标有“卫食健字”或“国食健字”的。建议去国家食品药品监督管理局网站上查询是否有该批号，批号中的名称、功能等是否与产品上标注的相符，不相符的不要购买。

    广西骨伤医院中医科主治医生黄奕助指出，因为保健酒的原料是白酒，所以适量饮用的话的确可以起到“行气活血”的作用。至于能否有功效，药材采用是关键。“看一款保健酒是否有相关功效，需要具体看它所采用的中药材，如果消费者自己很难分辨，则可以请教相关方面的专家”。同时，保健酒非人人适用，反而还有一些禁忌，比如人参很好，但是因为是温补，气虚和血压高的人吃了反而会适得其反。黄奕助提醒，血压高，大病密集和睡眠不好的人不能饮用保健酒。黄奕助还提出，保健酒生产厂家应该在外包装标签上注明饮用警示，如“本酒不适用于未成年人、孕妇、心血管病人”以及“体弱者、免疫力低下者慎用”等，而大多数保健酒都缺乏这样的消费告知。 （潘登 周珂）

    新闻链接

    案例一 消费者饮用不适起诉五粮液黄金酒，4名品酒师被一并起诉。2009年12月17日，北京市门头沟法院以买卖合同纠纷为案由，受理了山西消费者王顺虎诉讼黄金酒的案件。消费者在起诉商家和生产者的同时，还将黄金酒中涉及到的4名品酒师也告上法庭。

    案例二 据《华夏时报》报道，茅台白金酒在广告宣传中，宣称产品添加了18种中药成分，但其在产品说明上却只标示了10种中药成分。同时，茅台白金酒3个度数5种包装的酒用的是同一个批准文号，而这个批准文号对应的产品名称却并不是茅台白金酒。对此，国家食品药品监督管理局的人士认为白金酒涉嫌违法。