灌云县濒临黄海，低效盐田复垦潜力大。为此，该县一方面积极争取国家、省级土地复垦项目，另一方面加大政府财政投入，大力推进盐田复垦。在项目实施过程中，该县还特别注重复垦形成的耕地质量，多次邀请有关专家对土壤、水文进行测算和分析，对土壤进行科学改良，实现了耕地数量、质量“双提升”。