采取有效措施 解菜农燃眉之急

　　春节过后，我国蔬菜价格持续回落。特别是4月中下旬以来，山东、河南、陕西、湖北、浙江、广西等地的芹菜、大白菜、卷心菜、菠菜等品种价格急剧下降，出现不同程度滞销卖难。农业部高度重视，部长韩长赋迅速做出指示，要求启动应急响应，采取应对措施，帮助菜农化解燃眉之急。

　　4月22日，农业部即发出紧急通知，要求各地加强产销衔接、强化营销服务、加大加工储藏、合理安排生产、抓好信息引导。24日再次做出部署，要求各地紧急动员，把促进蔬菜销售作为当前一项重要任务抓紧抓好。4月20日—28日，先后组成四个工作组，分赴山东、陕西、天津、海南等地，调研指导蔬菜产销工作，与各地共同研究稳定蔬菜价格有关措施。

　　农业部在坚持每日监测全国100家大型农产品批发市场蔬菜价格和交易情况的同时，增加了对重点产地、重点品种和重点市场的应急情况调度，加大对网络舆情的收集分析，据此研判市场走势。4月27日，又发出明电要求各地强化蔬菜产销情况调度报送。4月26—28日，与商务部在北京、成都、广州等地，共同举办农民专业合作社和大型超市现场采购活动，同时组织各大超市联合倡议加大滞销蔬菜直采数量。不少大城市的农业部定点市场都开辟了滞销蔬菜销售专区，并落实减免入场费用等优惠措施。同时，还加强蔬菜产销信息服务，在中国农业信息网加大了信息发布，重点收集整理滞销卖难发生区域、品种、数量、价格、联系人等信息，促进网上对接。

　　各地采取多种措施，积极应对蔬菜滞销卖难。如北京支持蔬菜基地建立社区直营菜店等零售终端新模式，上海率先在全国探索制订“夏淡”绿叶菜菜价保险机制，山东协调食品加工企业加大对滞销蔬菜的收购和加工，河南中牟县出台芹菜每斤一毛钱的最低收购价政策，陕西周至对入市销售本地芹菜的客商提供免费摊位，广西在道路两旁闲置空地等开辟指定蔬菜摆卖区或过渡性临时市场，浙江温岭通过补贴鼓励企业开展滞销白菜深加工和冷藏收储。

　　经过努力，“五一”节后蔬菜价格下滑幅度明显趋缓，个别地区产销矛盾明显缓解。据农业部监测，节前10天，28种蔬菜平均批发价格由每公斤3.00元下降至2.83元，下降0.17元；节后以来，基本稳定在2.80元。

　　市场供应充足 质量安全有保障

　　从上市总量看，据农业部对29个省(区、市)农情调度，目前蔬菜在田面积9340万亩，同比增长6.7%。预计5月份上市蔬菜7330万吨左右，同比增长10%以上。其中，冀鲁豫三大主产省所在的华北、华东、华中地区主导上市大局，上市总量近5000万吨，接近全国总上市量的七成；东北、西南地区产量同比增幅较大，分别为17.4%、14.2%。

　　从上市品种看，5月份全国集中上市的品种主要是黄瓜、西红柿、辣椒；华南地区南瓜、冬瓜等瓜类菜，华北、江淮地区白菜、莴苣、芹菜、韭菜等叶类菜仍有较大上市量。在农情调度的39个主要品种中，预计5月份上市量增幅较大的为胡萝卜、南瓜、冬瓜、毛豆，同比均增长30%以上；其次是油麦菜、莴笋，同比增长20%以上；再次是茭白、大白菜，同比增长15%以上。

　　综合分析，当前蔬菜生产继续保持发展，市场供应充足，农业投入品监管措施进一步加大，质量安全总体是有保障的，但由于今年气候异常，市场价格仍然面临下行压力，营销任务较重。

　　加大工作力度 稳定蔬菜价格

　　农业部将按照中央有关要求和部署，进一步加大工作力度，促进农产品市场平稳运行，保持农产品价格合理水平

　　农业部将新增安排1000万元财政资金，专项用于建立蔬菜生产信息监测网络，及时掌握200个基点县、20个主要蔬菜品种的面积、产量、上市档期、产地价格等信息，全面调度100个重点批发市场的批发价格、交易量等流通信息。建立月度产销情况调度制度，定期分析研判走势，加强信息发布，主动引导农民合理安排生产，促进跨区域有序流通。

　　据介绍，农业部还将安排5000万元财政资金，重点开展农民专业合作社示范社建设行动。同时，在去年组织2000家专业合作社实行农超对接的基础上，今年扩大到1万家，加快农超对接推进步伐。夏秋时节，农业部还将组织开展兰州高原夏菜、新疆瓜菜、四川马铃薯等系列果菜产销对接活动。入秋以后，还将组织覆盖全国的鲜活农产品金秋展销行大型活动，推介一批特色产品，开拓更大市场空间。

　　目前，农业部已要求各地农业部门深入基层，帮助农民分析蔬菜产销形势，增强信心、稳定生产，指导农民搞好在田蔬菜生产管理，合理安排后期种植品种，做好生产茬口和上市档期衔接。农业部会同财政部将今年拟新增安排的2亿元财政资金，全部用于蔬菜标准园创建工作。同时，加快推动出台《全国蔬菜产业发展规划》，并尽早启动实施。

　　农业部近期将制订并发布《全国重点城市菜篮子市长负责制考评办法》，使菜篮子市长负责制落到实处、见到实效。同时，强化菜篮子支持保护政策研究，丰富政府调控保障手段。