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反击“玉米枯竭说” 官方加大抛储严打炒作
文章来源:中国食品监督网  更新时间:2010/8/24  

 

    近日市场传言“国家掌握的玉米资源已经接近枯竭,国家市场调控手段大幅减弱,后市国家将面临无粮可卖的窘境”。20日,国家向市场抛售了数量为100万吨临时存储玉米。至此,上周内国家玉米投放数量达到200万吨,以实际行动回应了不实谣言。
国家粮油信息中心主任尚强民接受媒体采访时指出,当前国内玉米货源充裕,国家玉米库存充足,库存布局均衡,“国家拥有足够的市场调控能力和决心”。

  国家库存不足?

  据悉,从去年10月开始,玉米储备拍卖基本维持一周一拍的频率,且拍卖量基本保持在国家临储100万吨,跨省移库玉米50万吨左右。而8月17日举行的玉米储备拍卖中,国家临时存储玉米的拍卖供应量从前一周的100万吨大幅下调至40万吨。

  此举立刻被市场解读为“国家玉米库存已所剩不多”。加之,8月13日在厦门举行的“2010玉米产业经济高峰论坛”上,大连北方粮食交易市场有限公司总裁郑春风公开表示,2010年中国夏粮出现首次减产,国家虽然总粮食库存充足,但玉米库存大幅下降。

  郑春风当时说,据统计,2009年拍卖市场累计成交1567.78万吨,其中临储1347.6万吨;截至目前,2010年已累计成交1887.88万吨,其中临储1209.91万吨,基本把2008年国家收购的临储玉米拍卖完毕,国家库存不足,这在一定程度加大了后期国家对玉米市场的调控难度。

  另有业内分析人士称,从近两年的政策性收购数量对比来看,玉米库存可能有下降,“截至今年4月底,国家政策性玉米收购不超过100万吨,去年同期的收购数量则达到3600万吨。”据悉,由于今年玉米市场价格上涨过快,国家托市收购很快就宣告结束。

  官方辟谣:国家玉米库存充足

  谣言引起国家相关部门的关注,并首度站出来辟谣。

  在国家粮油交易中心官方网站上,国家粮油信息中心主任尚强民和国家粮食局调控司副司长周冠华就当前国内玉米储备问题进行说明。

  尚强民表示,当前国内玉米货源充裕,国家玉米库存充足,库存布局均衡,国家拥有足够的市场调控能力和决心。

  据其介绍,2008年我国玉米产量达到了创纪录的16591万吨,国内玉米市场出现了巨大的供给压力,为此,2008年和2009年,国家在东北四省区共收购了超过3,600万吨的临时存储玉米。2010年国内玉米新增供给量与国内消费量大体相当,年度内并不存在供求缺口,国家收购的临时存储玉米又陆续供应市场,国内玉米供给数量充足。“当前东北市场之所以表现出强劲的购买需求,与各类企业在看涨预期的推动下,增加玉米库存行为有关,有囤积和炒作的原因”。

    对于市场认为国家玉米抛储量减少,市场供给将出现紧张局面的担心。尚强民指出,国内玉米供给总量没有减少。根据国家粮油交易中心交易记录显示,自4月13日开始在东北四省区销售政策性库存玉米以来,截至8月18日,共成交玉米1202.09万吨;根据买卖双方签署的验收确认单统计,截至18日出库数量为655.12万吨,出库率为54.5%。也就是说,以上三类入统企业玉米库存增加数量,相当于国家销售的临时存储和中央储备玉米出库数量的78%。

    “国家库存随着销售的进行减少了,但企业库存增加了,社会供给总量并没有减少”。

  严打市场炒作

  东方艾格分析师郭会勇认为,目前玉米价格维持高位,与市场炒作有关,国家前期曾进行调研,虽未公布调研结果,但近期的玉米储备拍卖都对企业竞拍资格、购买数量及出库时间进行了严格限制,以往的拍卖中确实存在一些贸易商将竞拍的玉米进行囤积的情况。

  8月17日及8月20日举行的拍卖均规定,东北临储玉米竞价交易的买受人仅为当地饲料加工及养殖企业,自5月18日起累计购买数量不得超过企业120天加工用量。从8月17日起开始执行的国家临时存储粮食(东北玉米)竞价销售交易细则规定,交易市场必要时可以要求合同执行双方同时报送日出库进度情况,到期未出库的将承担违约责任。

  “这都是在督促企业加快出库量,国家也希望通过拍卖来了解真正的市场需求。”分析人士说。

  国家粮食局调控司副司长周冠华表示,针对玉米市场出现的异常情况,国家有关部门正加大调控力度,对出现违规违纪问题的,一经查实,将立即停止拨付费用利息补贴,并严厉追究企业负责人及直接责任人责任,给予就地免职、撤职直至开除处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对承担直接监管责任的有关监管人员及其主要负责人,也要追究相应的责任;情节严重的,要追究上级主管单位主要负责人的责任。