《规划》提出，陕西省新增25亿公斤粮食生产能力的总体思路是主攻单产，提高耕地生产力，稳定耕地面积，做强、做大小麦、玉米、马铃薯产业。《规划》要求进一步落实最严格的耕地保护制度，加强农业基础设施特别是重点水利工程建设，加大良种培育和推广力度，优化种植结构，为确保粮食增产提供坚实基础。

　　陕西省近年在农业固定资产方面投入了190多亿元，兴修和改善了一大批农业生产设施，大大改善了陕西省农业生产条件，为粮食连年丰收打下了坚实基础。粮食总产从1978年的83亿公斤提高到2008年的115亿公斤。