农业总产值全省第一，达371.72亿元

         粮食总产量全省第一，达131.03万吨

         蔬菜总产量全省第一，达197.48万吨

         蓄禽肉类总产量全省第一，达60万吨

      世界最大罗非鱼生产基地，约18万吨

      全国最大水果生产基地，达217.6万吨

         全国最大经济林生产基地，超300万亩

         四大经验

      高度重视“三农”工作，强化惠农政策落实；着力农业基础建设，提高农业综合生产能力；本地资源与市场相结合，积极发展特色农业；加快农业产业化经营，全力推进农业产业升级。

         奋斗目标

         千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计推进农业持续增长，千方百计促进农民持续增收。力争农业总产值和增加值年均增长4%，农民人均纯收入年均增长7%，全力打造广东省特色现代农业基地,争当全省农业科学发展的排头兵，努力实现农业大市向农业强市转变。

     在省委、省政府和省农业厅正确领导和指导下，历届茂名市委、市政府以改革为动力，以市场为先导，以发展为根本，科学配置资源，努力构建现代农业产业体系，使茂名农业发生了翻天覆地的变化。

         成就：科学发展铸就辉煌农业

         茂名市各级党委、政府和农业部门认真贯彻落实党的农村各项政策，围绕农业增效、农民增收和农村和谐稳定的目标，大力发展高效、优质、生态、安全农业，农业农村经济发展迅速。

     1 农业大市地位进一步巩固

      改革开放以来，全市农业农村经济得到了长足发展，农村面貌发生了巨大变化，实现了“四个第一、三个最大”：一是农业总产值全省第一。2008年我市农业总产值371.72亿元，同比增长4%；农民人均纯收入5405元，同比增长7%；农业增加值229.5亿元，同比增长3.6%。茂名农业总产值连续十一年位居全省第一。二是粮食总产量全省第一。2008年全市粮食播种面积372.1万亩，总产量131.03万吨，粮食总产量多年来位居全省第一。三是蔬菜总产量全省第一。2008年蔬菜种植面积达130.73万亩，总产197.48万吨，是全国最大的北运菜生产基地之一，北运菜远销全国18个省（市、区）的180多个大中城市。四是肉类总产量全省第一。2008年全市肉类总产量60万吨，继续保持全省第一。生猪、鸡、鸭等肉类产品走上了基地化生产、规模化经营之路，高州、化州、信宜、电白四县（市）步入了全国肉类生产百强县（市）的行列。五是世界最大的罗非鱼生产基地。2008年全市水产品总产量达到74.6万吨。淡水养殖尤以罗非鱼著名，已成为全世界最大的罗非鱼生产基地，年产罗非鱼18万吨，占全省的1/3，全国的1/6，全球的1/12。六是全国最大的水果生产基地。2008年全市水果面积359.11万亩，总产量217.6万吨。其中荔枝145万亩，产量39.3万吨，为世界最大的荔枝生产基地，产量占全省的1/2，全国的1/4，全世界的1/5。龙眼80.3万亩，产量24.4万吨，产量居全国第一。七是全国最大的经济林生产基地。这些说明，我市成为了全省乃至全国著名的农业大市。

     2 农业产业化进程加快

      2008年，全市重点农业龙头企业发展到38家（含培育对象），其中国家重点农业龙头企业1家、省级重点农业龙头企业7家。平均每家农业龙头企业固定资产总值4520.4万元，比上年增长4.3%，平均每家销售收入达8347万元，比上年增长12.9%；平均每家纳税255.7万元。全市38家重点农业龙头企业带动农户17.7万户，户均增收2500元。全市在工商登记的农民专业合作社116个，比上年新增101个，有社员1.16万人，带动农户6.5万户，占全市农户总数的5.3％。

     3 特色农业进一步发展

         特色农业生产向规模化、区域化方向发展，形成了荔枝、龙眼、香蕉、北运菜、水东芥菜、蚕桑、鲜淮山、三华李等特色农业生产基地10多个。全市万亩以上的果场有5家，千亩以上的果场超过100家，适度规模经营的水果面积占水果总面积的五成左右。逐步把荔枝早中迟从1：8：1的比例调整到3：4：3的比例；北运菜的均衡上市成效明显，特色农业结构性、季节性矛盾得到了一定的缓和。农产品质量逐步提高，有效期内的省级以上名牌产品（农业类）已达19个，有机食品5个，绿色食品有20个，43个基地52个产品通过了国家级无公害农产品产地和产品的认定和认证。

     4 农业可持续发展能力增强

      完成了《茂名市农村能源工程项目建设方案》，对高州水库库区农村沼气建设作了全面规划，以示范村带动了全市沼气迅速发展。目前全市已建成使用沼气池3.96万户，总池容量40.2万立方米，年产沼气2934万立方米，其中大中型沼气工程150处。排在全省前三名。测土配方施肥工作取得了显著成效，信宜配方施肥40.5万亩，作物总增产4.8万吨，总增产节支11164.80万元；高州配方施肥25万亩，作物总增产2.6万吨，总增产节支8771.4万元。

         经验：创新思路力促全面发展

         回顾茂名市农业农村经济发展的历程，基本经验主要体现在四大方面。

         1高度重视“三农”工作强化惠农政策落实

      农业发展关系国民经济和社会发展全局，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党中央、国务院高度重视农业工作。2004年至2009年，中央连续下发了6个“一号文件”，制定了一系列支农惠农的政策，这些政策力度之大、涉及面之广、意义之深远都是前所未有的。省委、省政府历来重视农业工作，采取了一系列重大措施，推进现代农业和社会主义新农村建设。市委、市政府也始终高度重视农业工作。罗荫国书记在市委九届三次全体（扩大）会议上指出：“农业块头大、农村人口多的市情也决定了我们任何时候都必须重视农业。”这些都是新时期做好农业工作的重要保障。

         2着力农业基础建设提高农业综合生产能力

         长期以来，农业基础设施、尤其是农田水利设施一直是农业生产的薄弱环节，也是制约农业持续稳定健康发展的瓶颈。为此，各级农业部门积极争取上级支持，加强现代标准农田建设。2001年以来，我市农田水利基本建设累计投入农田水利基本建设资金6亿多元，主要用于土地开发整理、基本农田整治、农田水利基本建设议案、农业综合开发土地治理、改造中低产田、“大禹杯”等现代标准农田建设项目，这些项目的开展极大地改善了项目区生产条件，为农村群众奔康致富奠定了良好的基础。通过农田水利建设，全市农田灌溉条件得到较大改善。一是改善了农田水利灌溉条件，减少了作物因旱涝灾害造成的影响，提高了作物产量。经过测产，水稻、花生、玉米等作物一般能增产8.2％；每年每亩增加稻谷63公斤。开展农田水利建设 项目的61.55万亩农田 年增加 稻谷3387.65万公斤，年增加农民收入5081万元；同时项目受益区基本种植冬种粮食、冬种北运菜等作物，农田收益年均每亩增加200多元，项目区农民冬种年增收1.23亿元。二是排灌渠道建成了三面光硬底化渠道，既提高了灌溉效率，又提高了水的利用率。项目区农田灌溉率达到95％以上，解决了农田干旱缺水的问题，确保了旱涝保收。水资源利用率比原来提高了33％，相当于每亩年节约用水70吨。三是通过建设可实行机械化耕作和运输的机耕路，提高了农业机械化程度，每个劳动力由原来负责耕作土地2.7亩增加到7.5亩，增加1.77倍，大大提高了农业劳动生产率。四是改善了生态环境，提高了农产品质量。

         3本地资源与市场相结合积极发展特色农业

      现代农业是高度市场化的农业，只有以市场为导向，充分发挥市场经济对资源的配置作用，才能整合各种资源来发展现代农业。我市成为了全球最大的罗非鱼生产基地、全国最大的水果生产基地、著名的北运菜基地和全省最大的粮食生产基地，都是充分发挥市场的导向作用，把市场与本地资源有机结合的结果。目前，全市农业形成了粮食、水果、蔬菜、畜牧、水产、油料、南药、蚕桑、糖蔗、竹藤等十大特色产业。特色农业生产向规模化、区域化方面发展，形成了具有明显优势的荔枝、龙眼、香蕉、北运菜、罗非鱼、化橘红、蚕桑、鲜淮山、三华李等众多特色农业生产基地。全市万亩以上的果场有5家，千亩以上的果场超过100家，适度规模经营的水果面积占水果总面积的五成左右。有四季豆、圆椒、尖椒、青瓜、茄瓜、甜玉米等生产基地20多个。这些基地占全市冬种面积的60%以上，形成了各具特色的冬种生产商品基地和主导产品。畜禽规模养殖也占60%以上。速生丰产林新增面积达73万亩，现已建成木片加工厂9家、松香加工厂3家，并引资组建了以高密度纤维板为主打产品的大亚木业（茂名）公司，初步形成了以基地建设为依托，以林产工业为突破口，森林旅游及其他服务业全面发展的林业产业体系。

         4 加快农业产业化经营推进农业产业升级

         农业产业化是农业现代化的基础，是现代农业的发展方向。推进农业产业化经营，龙头企业是关键。只有大力培育和发展农业龙头企业，尤其是农产品加工和流通型的龙头企业，才能推进农业产业的升级。近年来，我市有规划、有重点、有措施地扶持一批基础较好、生产规模较大、有发展前景的农产品加工企业，以品牌、销路、技术为纽带，并以此为龙头把千家万户的初级加工企业联结起来，不断地推动农产品加工业向高层次发展，逐步形成龙头连基地带农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的产业化经营新格局，促进了农业优势产业逐步走基地化、规模化、集约化道路，形成具有比较优势的农业产业带。如我市罗非鱼加工业的发展，直接带动了罗非鱼生产的发展。目前全市罗非鱼年产量17万多吨，约占全省的1/3，全国的1/6，全球的1/12，成为全球最大的罗非鱼生产基地。

         目标：打造全省特色现代农业基地

         今后茂名市农业农村经济的工作思路和目标是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、十七届四中全会、省委十届四次全会、粤西地区工作会议、粤西地区（茂名）现场会、市委九届六次全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实强农惠农政策措施，加强农业基础建设，大力推进茂名特色农业现代化建设，千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计推进农业持续增长，千方百计促进农民持续增收，努力在八个方面取得突破，推动农业农村经济科学发展。力争农业总产值和增加值年均增长4%，农民人均纯收入年均增长7%，全力打造全省特色现代农业基地，争当全省农业科学发展的排头兵。

         1突破单纯种养业，以农业产业化推进农业产业升级

      在确保粮食安全的基础上，充分发挥我市种养业发达，农业资源丰富的优势，围绕农业支柱产业，重点发展罗非鱼产业化、粮食产业化、畜禽产业化、水果产业化、橘红产业化、蚕桑产业化，培育发展一批规模大、实力强、带动农户增收大的农业龙头企业。通过龙头企业辐射带动，形成规模化、基地化、集约化的农产品产业带，特色产业更具优势。力争到2012年，力争市级以上龙头企业发展到60家，其中年产值超过5亿元的12家，超过20亿元的6家。

     2 突破常规农业生产，以创品牌促进特色农业发展

      积极推行标准化生产，通过认证无公害农产品、绿色食品、有机食品等，引导和鼓励争创品牌，提高农产品质量和竞争力。顺应市场变化，进一步调整生产结构。在发展和壮大传统特色产品的基础上，大力开拓新的优势产品。一是扶持擦亮粮食、水果、罗非鱼、畜禽和竹藤等农业品牌；二是扶持壮大水东芥菜、高州鲜淮山和油茶、信宜三华李、化州蚕桑和化橘红等新兴产业；三是扶持开发冬种的新品种、新技术和新市场，大力发展冬种产业。

     3 突破分散经营模式，以专业合作社提高农民组织化程度

      因地制宜，多种形式探索，多种模式发展，引导农民组建专业合作社。重点抓好“三个一批”，即围绕主导产业和优势特色产业培育一批；按照民办、民管、民受益的原则规范改造一批；对运作比较规范、带动力强的，通过完善运行机制、强化服务功能提升一批。通过农民专业合作社，实行“产、加、销”、“贸、工、农”一体化经营，以“公司+基地+农户”、“订单农业”等形式，实现规模生产，提高农民组织程度，解决小农户分散经营与市场对接难的矛盾，增加农民生产经营性收入。

      4突破粗放生产方式，以科技创新转变发展模式

      加快推进基层农业技术推广体系改革，健全镇农技推广站的机构，配齐队伍，提高其服务能力，带动指导农民提高科学种养水平。大力推广良种良法，加快新品种和新技术的引进、开发和推广应用。积极开展产学研合作，围绕我市主导产业，开展农作物新品种选育、安全高效种养、农产品保鲜加工等方面核心技术攻关，全面提升新品种和新技术的引进、开发和推广应用水平。

      5突破数量型生产，以“见物见人”促进可持续发展

      加大力度建设农业标准化示范区，创建农业标准化示范县和示范镇。加强农产品质量检验检测机构建设，确保市农产品质量监督检验测试中心今年通过省级计量认证，争取省扶持，完善县（市、区）农产品检测站设备。深入开展农产品质量安全暨农产品质量安全执法年活动。加强农业投入品监管，深入开展农资打假专项治理行动，禁止使用高毒农药。加快推进现代农业园区建设，发展高效农业。以推进高州水库库区生态保护工程为重点，开展生态农业旅游观光园和生态农业示范村建设，转变农村生产生活方式，促进经济效益、社会效益和生态效益协调发展。

     6 突破小规模加工，以招商引资做大做强农产品加工

      以广东（茂名）首届现代农业博览会为契机，展示成果、促进交流，谋新项目、促新发展。同时，积极组织企业参加粤湘经贸合作洽谈会、粤桂经贸合作洽谈会、第二十届香港美食博览会和第七届中国国际农产品交易会等，做好农产品加工项目招商引资工作，重点引进粮食、水果、蔬菜、畜禽、罗非鱼、橘红、蚕桑等农产品加工项目。调动各级各部门的积极性，以最炽热的真情、最务实的精神、最诚恳的态度去扩大招商引资，争取项目。利用多种渠道，积极主动承接珠三角发达地区的产业转移，争取农业类特别是农产品加工类项目落户我市，切实做大做强农产品加工业。

     7突破农业基础瓶颈，以现代物质条件装备农业

         抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，加快现代标准农田建设。加强项目建设管理、资金管理，确保项目建设质量，努力实现农业生产条件明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业生产能力明显提高。认真落实农机购置补贴政策，加大农机化新机具、新技术的宣传推广力度，大力推广水稻插播、收获、烘干等机械化技术。加快推进农业信息化，提高应用信息技术服务农业农村经济的能力和水平。

         8突破资源约束，以“造血”为主加快扶贫开发

         以加快贫困地区经济建设和增加农民收入为中心，以改善贫困地区基本生产、生活条件和发展环境为重点，变“输血”为“造血”，增强贫困地区自我发展的能力。一是落实责任，实行“规划到户，责任到人”。二是抓好“整村推进”，促进山区贫困地区的新农村建设。三是抓好智力扶贫、教育扶贫和科技扶贫，促进山区贫困地区劳动力转移就业。四是抓好产业化扶贫，促进山区贫困农户的增收脱贫。五是继续做好“农村安居”工程工作，争取在全省率先完成泥砖房改造任务。（邓义深  谈华照）