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无安全协议卫生证明 谁来监管学校旁的小饭桌
文章来源:中国食品监督网  更新时间:2009/2/18  

 新华网乌鲁木齐2月17日专电(关俏俏 阿依努尔)2月中旬,在乌鲁木齐市各中小学校陆续开学的同时,学校附近的“小饭桌”也开始张罗着“开伙”了,“保证卫生健康、注重营养搭配、专人接送孩子上下学、辅导孩子做功课、养成孩子良好的用餐习惯……”的广告在学校附近的墙上、电线杆上蜂拥“汇集”。 

  近年来,在全国各地的中小学校周围出现了一种新的餐饮经营方式——“小饭桌”,越来越受到一些学生家长的青睐。

  由于中小学一般不开设学生食堂,这使得离学校近、提供接送服务、用餐方便的“小饭桌”,成为许多家远或工作忙无法照顾孩子午餐的家长们无奈的选择。但“小饭桌”多为私人“家庭式”经营,藏匿于学校附近的居民楼中“暗箱操作”,随之而来的安全、卫生等问题也令家长们担忧。

  安全?——没有协议

  记者在采访中发现,“小饭桌”大都由学校附近居民楼中居民、在学校附近租房的下岗人员或是退休教师开办,尽管没有统一的收费标准,但“生意”仍旧火暴。

  一位家长说:“因为工作非常忙,根本无暇照顾孩子的午餐。‘小饭桌’确实提供了方便,不仅能帮忙接孩子,照顾孩子吃饭和午休,还辅导孩子功课。”

  在乌鲁木齐市兵团一中附近的居民楼,退休教师杜女士经营的“小饭桌”里中学生已是满员。对于收费标准,杜女士解释说,男孩和女孩饭量不同,收费也要视情况而定。一般情况下,中学生要每月250元,小学生要200元。民主路一家“小饭桌”的经营者告诉记者,他们的收费也是根据孩子的大小和饭量不同来定的,但是每个月也不超过250元。

  事实上,对于伙食收费的多少家长们并没有表现出太多的在乎。家长李先生表示:“家远、孩子年龄小,中午只好让她去‘小饭桌’,但又担心她自己去路上有个啥闪失,就多掏点钱,让经营者接送,这样也相对安全点。”

  记者看到,每天中午都有“小饭桌”经营者在各小学校门口上演一出“接子”大戏。他们手举不同标识,等孩子找到“队伍”,便组织排队离开学校“回家”开饭。

  但当记者问是否与小饭桌的开办者签有保障协议时,李先生摇了摇头:“大家都只是口头约定,别的家长都没签,我们也就没签,要求签好像是不信任人家。”

  据了解,绝大多数的经营者和家长双方都是一方交钱,一方提供午餐和休息场所,过程中并未签订任何书面协议,自然也就没有了法律保障。

  采访中,很多家长也意识到这种“口头约定”会带来很多隐患,如在接送途中出了事该由谁负责,在用餐时学生们打闹出了问题又该由谁承担责任等等,但对于这些问题家长们大多抱着侥幸心理,忽视了通过正规的途径建立协议关系。

  卫生?——没有证明

  “小饭桌”是近几年兴起的,多利用现有住房,或在学校附近租房经营,这种“家庭服务”的经营性质似乎难以界定。

  由于经营简单、收益高,“小饭桌”很快便形成规模。但由于相关政策、法规不健全,工商、卫生等部门很难进行有效监管,“小饭桌”的开办者也鲜有去办理营业执照的。而这种纯粹的家庭作坊式的“小饭桌”,九成以上都存在严重的卫生隐患。

  在乌鲁木齐工作的朱虹女士,刚给自己上小学的双胞胎儿子找到了“小饭桌”。“每个‘小饭桌’都有20、30个孩子吃饭,而且没有卫生许可证和工商营业执照,打听了几家都是这样。尽管担心孩子在这里传染上疾病,但没办法,只能将就!”

  在乌鲁木齐市第41小学、第51小学附近,几乎每家“小饭桌”都是生意兴隆。当记者询问是否办有两证时,经营者表示自己和工作人员都有健康证,卫生上绝对可以放心。但在要求出示时,经营者却含糊其辞。记者在询问对学生是否查看健康证明时,经营者坦言:“一般不会过问”。

  记者走访的13家“小饭桌”中,两证齐全的寥寥无几,有餐具消毒设备的也不到一半,对来“小饭桌”用餐学生的健康状况也不得而知。

  “小饭桌”存在的卫生安全隐患令家长们既担心又无奈,无法对“小饭桌”经营者提太多要求。“别说什么注重营养搭配、满足孩子长身体阶段的营养需求了,不出事,能吃饱就行了。”一位家长说。

  监管!——亟待规范

  “小饭桌”提供的是有偿服务,但谁来监管“小饭桌”呢?这是家长们最关注的问题。

  毫无疑问,“小饭桌”给许多家长提供了方便,为一个特殊的消费群体填补了空白,更何况还解决了部分下岗职工的再就业问题。但是,缺乏管理的现状,使这些“小饭桌”酿成人身安全、食品安全事故的可能性也大大增加。

  我国食品卫生法中有明确规定:食品生产经营单位必须取得卫生许可证,从业人员必须取得健康证。凡患有病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核等疾病的,均不得从事直接入口食品的工作,以免传染给消费者。

  由于“小饭桌”的经营性质难以界定,又没有统一的标准要求,办理了营业执照的只有极少数,大部分还是藏匿于学校附近的居民楼中“暗箱操作”。“小饭桌”的监管真空处境让家长们无计可施,但政府相关管理部门并不能因此而缺位。

  有关人士表示,学生食品安全极为重要,不要等出了问题,到了问责阶段再分析原因、查找不足,相关部门应尽快出台有关政策,将“小饭桌”的经营规范起来,才是解决问题之道。