索证空白 交钱过关

　　据市政协委员王德丰调查，几年前，哈尔滨市早夜市只有七八十家，现在全市早夜市已至数百个，但早夜市索证及监管成空白。每当来检查，许多问题食品摊位便暂时关门停业，逃过了检查。

　　经调查，早夜市出售的食品等，大部分属无食品卫生许可证，无生产合格证，无厂家、地址、电话等“三无”食品。市场管理人员反映：多年来，没人来要求索证等，进市场只要交钱就可摆摊经营，至于经营啥，市场一般不过问。

　　七大部门 职能交叉

　　范华等政协委员认为，早夜市群众性广泛，食品需求量巨大，由于市场监管失控、检查职能交叉，早夜市成问题食品集散地，曾出现过许多问题食品案件。早夜市方便了市民，拓宽了就业渠道，但由于管理缺失，街路卫生脏乱差及问题食品不断，市民健康受到极大威胁。

　　据了解，哈尔滨市食品监管部门有：工商、卫生、食品药监、质监等七个部门，但各部门独自检查，职能互相交叉，形成都管都不管局面，早夜市监管流于形式。

　　法规缺失 监管失控

　　市政协高显波、于志平等部分委员建议，早夜市流通市场监管状态亟待整治，一是，立即实施索证等制度，对早夜市食品把住入口关；二是，建立统一监管机制，分清职责，合力打击早夜市假冒伪劣食品；三是，应制定《哈尔滨市早夜市集贸市场监管条例》，依法治市，依法监管，填补哈尔滨市早夜市管理法规空白。

　　有关专家认为，哈尔滨市早夜市应尽快“减肥瘦身”，尽快解决多头监管、责任不清等问题；加大违法者违法成本，将生产、销售假冒伪劣和有毒、有害食品与图财害命同罪；取消食品“免检”制度、设立食品业户诚信制度网，发现问题食品立即进入依法处罚，让早夜市等集贸市场成为市民放心、安全的购物环境。