盒里的说明书符合规定，可另外送上的宣传材料却吹得天花乱坠。8月19日，记者在采访中发现，目前的保健品市场上，一种保健品盒内盒外“两张皮”的现象普遍存在，归根到底就是为了忽悠老百姓。

秘密武器 自制小报

8月19日，记者来到位于中华路上的一家药房。“老人血脂、血压高，吃啥药好?”“普尔泰”，营业员拿出一盒绿色包装的普尔泰心血活力液。

“这是药品吗?”记者注意到包装上标有“保健食品”字样。“比药好使，老多人十盒八盒地买。”察觉到记者的“不信任”，营业员从柜台下拿出了“秘密武器”——一张小报，题目为“普尔泰健康导视”。

在这张小报上，“普尔泰”俨然成了治疗心脑血管疾病的“神药”。既有“权威专家”的发言，又有用户的“亲身体验”。其中有一篇名为“普尔泰心血活力液与其它药物的区别”的稿件，列举出5大类16小类适用人群，主治高血压、高血脂、高血粘、动脉硬化、脑血栓、冠心病、心肌梗塞、糖尿病综合征等，“药物”作用一目了然。

上有政策 下有对策

记者买了一盒普尔泰。撕开包装后，发现盒内的说明书和外包装上，只注明了“调节血脂”的功能。显然，这符合今年6月1日起正式实施的《食品安全法》第4章第51条的规定：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。

一位业内人士说，这是厂家们“上有政策，下有对策”的新伎俩。盒内的说明书包括外包装，都是为了应对有关部门的监管，“不惹麻烦”。但随即附上的自制小报才是真正对销售起巨大促进作用的“说明书”。

仍属违法 需要警惕

在保健食品的销售中，类似“两张皮”的现象不在少数。除了自制的小报外，还有各种印刷的宣传单、产品手册等。

市食品药品监督管理局监管人员认为，这属于违法行为，虽然“伎俩”似乎挺巧妙，但实质上仍是将保健品当成药品宣传，以此来误导消费者。因此，消费者，特别是老年人应提高警惕。