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今年两会,三农为何有点冷
文章来源:南方农村报  更新时间:2009/3/12  

 时令已入春,各地春耕准备工作进展如何,有否出现倾向性问题或困难?土地流转新政策颁行后遇到哪些突出问题?返乡失业农民工群体的再就业究竟作何安排?乡村社会目前是否稳定,有哪些趋势性变化?中央政府已出台的各项扶农政策,在基层究竟有否真正落实,有否在落实过程中走样变形,扶农款项是否遭遇“短斤缺两”……照说,在经济危机远未见底的危局下召开的全国两会,三农之突出问题最值得代表委员认真关注和计较。

  然而,现实似乎有点遗憾,经我连续跟踪观察多日,三农话题在今次全国两会上始终未能形成热点。

  政府部委、省(区、市)一级官员中的代表委员,在团组会、讨论会发言,以及接受媒体专访时,很少有谈论全国或本行政辖区内的三农话题的。市(地、县、区)两级官员中的代表委员,照说离三农更近,但他们的发言、似乎也很少涉及本地三农话题。来自农村基层的代表委员人数不算太少。但就是这些“农字号”代表委员,谈三农话题的也不多。这类代表委员中倒确有一些人谈到了三农,但内容似乎形成了两个极端:

  其一、一味唱赞歌,一个劲说扶农政策好。笔者以为,这未必是中央政府包括温总理所乐闻的,高层更想听到的应该是扶农政策实施过程中遇到的问题及新引发的趋势性矛盾抑或矛盾的萌芽;

  其二、所提建议可操作性不强甚至不具备可操作性,抑或只能成为“新闻笑柄”供媒体炒作:如辽宁省凤城市大梨树村党委书记毛丰美代表提出,国家应当干预粮食价格,建议政府把现有粮价提高30倍……这显然是天方夜谭式的建议,除了一笑置之,没任何采纳价值。

  除去管农业的以及来自农村基层的代表委员,其它社会阶层或行业领域内的代表委员直接关注三农话题的更是凤毛麟角。杭州娃哈哈董事长宗庆后代表的一项建议,宗代表建议政府从六个方面调整现行扶持三农的政策,笔者颇有期待地阅读全文后却发现,该建议“太虚”还在其次,关键是宗代表作为饮料行业的企业家似乎对三农问题(譬如他所在的杭州的三农)的根本症结、以及现阶段面上所反映的突出问题缺乏真切地把脉,所开“药方”也就喊一嗓子而已。

  即使没有经济危机,依中国之现实国情,农业是国民经济发展之基,农村基本稳定是社会稳定之基,农民有无消费能力是拉动内需之基。何况在经济危机情形下——今年及明年,倘若三农出现大问题,甭说经济复苏的周期将大大延长,甚至社会稳定都将受到严峻挑战。讲得更实际点,扶持三农,不能光由温总理和中央政府唱“独脚戏”,不能等到粮食及农副产品供给趋紧了,价格飞涨了,全社会再来重新重视三农……