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重庆创新金融体制推动“三农”发展 |
文章来源:中国食品质量报 更新时间:2008/7/23 |
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《中央发布发展现代农业推进新农村建设若干意见》中指出,加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制,加快制定农村金融整体改革方案,努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系,探索建立多种形式的担保机制,引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。 日前,重庆组建了重庆市农村商业银行,重点支持城乡统筹发展,将主要业务放在服务和发展“三农”上,此举将加快推进重庆的城乡统筹协调发展步伐。而目前,面对重庆地区大城市带大农村的二元经济结构,农村经济发展基础薄弱,缺乏桥梁和纽带的现状,应通过什么方式和手段来实现金融服务于“三农”的目的呢? 发展食品工业 破解“三农”困境 《食品工业“十一五”发展纲要》中指出,通过全面提升食品工业的发展水平,提高农产品附加值,稳定和发展农业生产,扩大就业,调整经济结构,配合资源枯竭型城市转型,满足人民日益增长的物质需要,提高生活水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标。 金融对食品工业 发展的推动作用 我国是一个食品生产大国,也是食品消费大国,食品工业的地位和作用从未如此重要和明显。但是从整体来讲,食品工业还处在一个较低的水平,各种问题和矛盾还比较突出,产品结构不合理、附加值低,特别是企业的规模偏小,对“三农”的拉动作用还未完全发挥出来。发展食品工业首要任务是发展食品企业,而食品企业要做大做强,最重要的是发挥金融业在食品工业发展中的特殊作用。 加强金融知识普及 打造现代人才队伍 重庆目前食品工业结构矛盾突出、企业小而分散、人才稀缺、龙头企业少,很多食品企业都是由家庭式生产经营逐渐发展起来,缺乏国际视野和长远战略规划,自主创新能力差,对自己所在行业的关键技术还掌握得不够。 发挥金融前瞻和导向作用 重庆食品产业正在“产业聚集”和“区域聚集”上下功夫,通过5个方面做大做强食品工业:一是涪陵榨菜产业;二是万州盐加工产业;三是忠县柑橘加工产业;四是永川茶叶加工产业;五是火锅及调味品产业。同时正通过大力推进“公司+农户”的模式加快农业产业化调整步伐,例如石柱辣椒基地、江津的花椒基地、涪陵榨菜基地等。很多食品企业通过“公司+农户”的模式建立了自己的原材料后方供应基地,规避原材料涨价造成企业的被动局面。因此金融企业应该在上述政府规划的大框架下,发挥金融的前瞻性和导向作用;站在国际化的大环境下,逐渐优化产业结构、扶持一批重点龙头企业,做到区域布局合理、产业前景广阔、技术实力雄厚、产品附加值高。 解放思想,确保金融在 重庆作为城乡统筹协调发展改革试验区,致力于打造长江上游经济中心。近两年来企业发展的外部环境变化很大,很多因素对食品工业发展不利,对食品工业解决“三农”问题产生了很大的影响。随着城乡统筹协调改革不断深入,面对各种复杂的国际国内形势,影响企业发展的各种挑战正在形成。从企业发展的需求看,因城市化进程的加快和人们普遍生活水平的提高,这种需求正越来越大,所以在客观上为食品工业的发展奠定了长远的基础。 |