近年来，陕西省市场监管局深入贯彻落实党中央国务院深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，按照省委省政府工作安排，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定方向抓推进、紧盯重点抓攻坚，有力推动全省营商环境全面提升，持续激发市场活力。2021年，全省新登记市场主体93.66万户，其中新登记企业23.78万户，创历史新高。2022年3月30日，陕西省实有市场主体突破500万户，稳居全国第12位。截至6月底，全省实有市场主体总量达到505.59万户，同比增长9.78%。

为持续加强“放管服”改革力度，近日省市场监管局印发《2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》），统筹推进疫情防控形势下经济发展和市场监管工作，全力为市场主体纾困解难，推动营商环境不断优化，以更大力度激发市场活力和社会创造力。

全链条优化审批。通过加快推进涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，全面实施企业开办“一件事”改革，探索开展“准入即准营”改革，“一照多址”“一证多址”，持续优化企业注销流程，深化告知承诺制改革等措施，进一步优化企业开办和退出各环节；进一步规范行政审批中介服务收费行为，深化工业产品生产许可制度改革，在企业开办的全链条过程中，提供多维扶持政策，不断优化审批环境，降低企业运行制度性成本。

全过程公正监管。进一步完善涉及市场主体活动的规章、规范性文件的公平竞争审查制度，建立公平竞争审查举报处理和回应机制，加大反行政垄断执法力度，规范涉企收费，严查涉企乱收费，畅通违反公平竞争问题举报绿色通道，打造公平有序的营商环境。切实发挥信用监管效力，优化“双随机、一公开”监管平台，重点推进企业信用风险分类管理，协调推进涉企信用信息公示共享和联合惩戒，统筹推进信用约束和信用修复，建立公正透明的市场环境。在企业运行的全过程中，加强监督和执法各项职能的运用，维护企业生产经营的合法利益，为企业提质增效保驾护航。

全周期提升服务。积极发挥市场监管服务企业的职能，拓展推广电子营业执照应用，推进电子营业执照跨区域、跨领域、跨层级应用；加快推进质量基础设施“一站式”服务，支撑企业全过程全生命周期的质量服务需求；开展小微企业质量认证体系升级行动，探索建立具有行业特色的管理体系认证制度，助推小微企业提质升级。通过全周期帮扶，释放市场监管在质量基础提升方面的技术能力，更好地服务全省各类企业做大做强。

《工作要点》同时要求，各级市场监管部门要进一步解放思想、改革创新，对标《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，找准差距、补齐短板，建立对标清单，推动成果落地见效，及时总结推进改革过程中形成的典型经验做法，扩大复制推广范围，用实干实绩助力全省营商环境持续优化，助力市场主体活力充分迸发，助力全省经济发展稳步提升，为全方位推动高质量发展提供强有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（中国食品安全报记者 陈茜）