三秦都市报于3月9日－11日报道了我省奶业当前面临的困局：记者深入实地调查走访西安周边多家屠宰场，未央、泾阳、周至、临潼等地的奶农、牛贩子、乳品企业、超市、奶站等发现，奶牛排队等待被屠杀。一般凌晨4时杀牛结束，随后（奶）牛肉上市，成为人们的盘中餐。

　　记者昨日从陕西省政府办公厅获悉，本报的相关报道引起省上领导高度重视，姚引良副省长作出批示，要求有关方面核查此事。目前由省农业厅组成的调查组在调查后发现，我省奶业发展存在四个方面的问题，并提出相关建议。

　　进口奶粉每吨从3．5万元降至1．6万元，低价向国内市场倾销奶粉。而我省奶粉成本价约2万多元／吨，即使以每吨倒赔6000多元的价格销售仍卖不出去，导致奶粉严重积压约有1万吨。

　　最新困局

　　每吨奶粉赔六千多

　　仍卖不动

　　记者昨日在陕西省乳制品工业协会获悉，进口奶粉每吨从3.5万元降至1.6万元，低价向国内市场倾销奶粉。而我省奶粉成本价约2万多元/吨，即使以每吨倒赔6000多元的价格销售仍卖不出去。

　　来自全省33家规模以上的乳品企业负责人近日会集西安，在陕西省乳品工业协会常务理事会上商讨乳业面临的形势和对策。据悉，2008年陕西省乳制品总产量为110.9万吨，其中奶粉31.4万吨，奶粉产量由2007年全国第四一跃成为全国第二。然而，陕西乳业目前受到严重影响，奶粉库存积压量大，牛奶收购价格下跌，收购量减少，奶农杀牛增加。据介绍，8斤鲜奶冲一斤奶粉，加上加工费，奶粉成本价每吨2万多元，但是目前每吨赔6000多元，以每吨1.4万元销售都无法出手，市场需求急剧下滑。

　　为什么会赔本销售呢？不少乳品企业的负责人称，主要是受进口奶粉低价倾销的影响。在2007年到2008年上半年时，进口奶粉一直是3.5万元/吨，而现在竟然降到1.6万元/吨。对此，乳品企业表示，外国动不动就对我们出口的商品进行反倾销调查，为什么我们国家进口的大包装奶粉低价倾销没有人管？

    我省1万吨奶粉积压

　　据陕西省乳制品工业协会副秘书长王伟民介绍，据粗略统计，我省目前大约积压奶粉1万吨。泾阳县某乳品厂的工作人员说，他们库房里积压有1500多吨的奶粉。定边一家乳企相关负责人也表示，其积压奶粉500多吨。

　　是什么原因造成大量奶粉积压？王伟民表示，除了消费者对乳品消费的信心不足外，一个很重要的原因是三聚氰胺事件发生后，国际奶业竞争对手乘虚而入，受进口奶粉低价倾销的冲击，巨大差价使得国内许多食品企业等大量进口廉价奶粉难以销售。此外，还有一个因素，即最近几年乳业发展速度过快，无序竞争造成生产过剩有关，我们省居然有90多家乳品企业，有规模的大约在40多家，其他的都是一些作坊式的小厂。

　　王伟民说，若这种现象再延续下去，会威胁国内奶粉企业的生存，奶牛养殖业会遭受重创。对此，目前首先应该把这些积压的奶粉处理掉，把奶粉转化成资金。其次是整顿乳品企业生产秩序，对那些不具备生产条件的乳品企业给予关闭。三是动员广大消费者多喝奶，只有销售畅通了，这个奶业危机才能化解，政府可以发放乳品消费券，也可以给农村的学生免费供应牛奶。

　　副省长姚引良作出批示

　　核查

　　记者昨日在陕西省政府办公厅获悉，本报的相关报道引起省上领导高度重视，姚引良副省长立即作出批示，要求有关方面核查此事。

　　记者昨日看到一则题为“关于《三秦都市报》反映‘西安市及周边地区奶农忍痛宰奶牛’有关情况的核查结果”的文章公布在陕西省人民政府官方网站：

　　2009年3月9日，《三秦都市报》刊登了关于“西安市及周边地区奶农忍痛宰奶牛”的新闻。姚引良副省长立即作出批示，要求有关方面核查此事。

　　省政府领导批示后，省农业厅立即组成调查组赴临潼、泾阳、千阳、陇县和杨凌区5个奶牛养殖大县（区），对奶业发展情况和存在的问题进行调查。目前，我省奶业发展存在的问题：一是奶牛和鲜奶收购价格走低，收购不畅，效益下滑。按2008年全省奶牛平均单产4900公斤估算，目前我省1／3奶牛处于亏损状态。二是卖牛宰杀数量增加。淘汰牛多来自散养户，且以低产和病、老牛为主，占存栏牛的10％左右，比正常年份高出5个百分点。三是奶牛规模养殖扩大，散养数量下降。四是液态奶生产逐渐恢复，奶粉产品滞销压库。

　　鉴于此情况，调查组提出以下建议：一是正确舆论宣传，引导居民扩大乳品消费。二是通过信贷、技改等方式，加大对乳品加工企业的扶持力度。三是扶持发展奶业合作社，提高生产组织化。四是落实奶业养殖用地问题和良种奶牛补贴政策，扩大奶牛保险覆盖面，建立国家奶粉储备制度。五是推行标准化生产，加快转变生产方式。

　　新闻回顾

　　奶贱伤农奶农忍痛宰奶牛

　　奶农原本花2万元买的优质奶牛如今只能忍痛以4000元的低价卖出；挤出的白花花的牛奶要么给猪狗吃，要么就倒掉；多养一天奶牛，奶农就得多赔30元钱……是什么原因让奶农忍痛割爱把奶牛送到屠宰场？记者连日来走访探寻这背后的故事：信任危机使得消费市场低迷，收奶价格下跌；乳企有的关门、有的积压大批奶粉；奶站的乳品有点卖不动；超市的乳企纷纷搞促销。

　　西部乳业协会秘书长、西安市乳业协会秘书长王伟民说：奶农“屠牛倒奶”危及奶源安全，一旦乳品消费市场恢复了，鲜奶供不应求，成品奶价一定会大大提升。

　　为此，本报于3月9日开通热线，向广大市民、专家等征集良策，为奶农、奶站、乳企、消费者等整个乳制品行业出谋划策，一起破解奶业困局，挽救即将断链的奶业链条，让市民以后仍旧可以喝上放心奶。

　　乳协建议：发放乳品消费券

　　西安市人民政府办公厅、陕西省农业厅、西安市农业局高度关注；西部网、搜狐、新浪等多家媒体争相转载；奶农感谢本报替他们排忧解难，市民不忍奶农杀牛打来电话要买奶牛……《奶贱伤农》《奶农忍痛宰奶牛》经本报3月9日、10日报道后，引起强烈反响。

　　消费者：多卡把关，让我们喝上放心奶；奶农：多一些补助，多一些利好政策；乳企：建议给“奶业”立法；乳协：发放乳品消费券，刺激消费；专家：城市人多喝一杯奶，挽救农村一家人……本报开通的热线收到来自各方人士的建议，大家一起破解奶业困局。

　　西安市农业局奶业办相关负责人表示，西安市的乳品每批次上市都经过质监部门检测，而且每个奶站都派有一个监管员，乳品质量没有问题，市民可以放心饮用。

    夜晚探访

　　屠宰场外送牛车络绎不绝

　　目前，这样的情况还在上演……

　　日前，21：00，记者来到位于西安市北门附近的一个屠宰场，此时，门外停着两辆空着的货车，据司机介绍，车上原来载有奶牛，已运进屠宰场内。

　　21：20，记者看到又一辆载着奶牛的货车奔向屠宰场，不一会儿停在屠宰厂门外，记者数了数，发现该辆车上装有6头奶牛。司机打开车厢，屠宰场的工作人员和奶农用绳子把牛系住，使劲一拉，牛顺势倒地，随后这些奶牛一个个被牵进屠宰场，等候宰杀。

　　21：35，又一辆拉牛车前来，车上装有6头奶牛随后也进入屠宰场。

　　21：55，装有10头奶牛的货车驶到屠宰厂门前，只听见里面的工作人员向外面喊道：“里面的牛太多了，圈里满了，你们先在外面等着，等里面的牛杀完一批再把你们的奶牛拉进来。”车上的奶牛只好在外面“等待”。

　　随后，记者走进屠宰场，只见场内已经圈了20来头牛，据介绍，多数奶牛都是产奶的好牛，并非老弱病残。它们有的在张望自己的主人，有的活蹦乱跳，似乎不知道为何来到这里，也不知道自己被判了“死刑”。

　　22：00，这些奶牛一个个地被拉到“刑场上”。只见4个屠夫用两根粗绳子分别绑住奶牛的前后腿，4人同时用力，“嘭”的一声，奶牛倒地。蹄子和嘴角流出血来，记者实在不忍心看下去。

　　22：12，就这样，一批次的9头牛被全部放倒在地上，它们缩成一团。

　　22：15，屠夫“磨刀霍霍”开始杀奶牛……

　　而在圈里还有下一批次等待被屠宰的奶牛。

　　次日凌晨4时，屠宰场的宰牛已经结束，老板根据牛的重量，给奶农或牛贩子付钱，随后牛肉被运往各个销售点。而奶农或者牛贩子拿着卖牛的钱也离开了屠宰场。