社区调查
新华社记者 张晓松
根据党的十八届二中全会讨论通过和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,流通环节食品安全监管职责已从工商部门划转到新组建的食品药品监管部门。机构改革后,工商部门就与食品监管完全“脱钩”了吗?
记者日前从国家工商行政管理总局了解到,作为市场监管和行政执法部门,今后工商部门还将配合食品药品监管部门,在食品市场主体登记、食品经营行为监管、食品市场消费维权等方面继续依法履职。
食品企业登记还得找工商
对于机构改革后,社会上产生工商不管食品的误解。国家工商总局副局长马正其近日回应,作为负责市场监管和行政执法的职能部门,工商仍然在食品安全领域承担着重要的职能作用。
马正其表示,要充分发挥工商行政管理“五大职能”作用。严把市场准入关,实施对包括食品经营企业在内的各类市场主体的登记注册和监督管理;维护市场公平交易和公平竞争秩序,反垄断和不正当竞争,查处商业贿赂;保护消费者、经营者合法权益,打击商业欺诈和制售假冒伪劣食品、商品等违法行为,实施对商品和服务行业的监督;保护商标知识产权,依法注册商标,打击商标侵权行为,以及依法注册、监管广告行业;打击传销和变相传销等。
根据食品安全法及其实施条例和《乳品质量安全监督管理条例》的规定,今后,工商部门仍将依照法定条件和程序办理食品市场主体登记注册,确保食品经营主体资格合法有效,同时积极配合有关部门淘汰不符合国家产业政策和许可条件的食品生产经营者,支持食品企业兼并重组,促进食品产业健康发展。
此外,工商部门将进一步加强工商登记信息的综合分析利用,密切关注食品市场主体发展的新情况、新亮点、新热点,为政府决策、部门监管、行业自律和社会投资提供优质高效的服务。
食品商标广告由工商监管
机构改革后,工商部门还会进一步切实加强食品经营行为监管,认真执行商标法、反不正当竞争法、广告法等法律法规,依法加强食品商标审查、保健食品广告监管等工作,推进商标战略和广告战略实施,大力扶持食品企业创新,积极促进我国食品产业水平全面提升。
根据现行法律法规规定,工商部门仍将负责对食品商标恶意抢注行为的防范与规制、对食品注册商标专用权的保护,以及对侵权假冒行为的打击。工商部门将强化食品注册商标专用权保护,保持打击侵权假冒的高压态势。
在反垄断和反不正当竞争方面,工商部门仍将负责对食品市场垄断协议、滥用市场支配地位以及“傍名牌”等违法行为的打击,依法查处在食品生产当中商标侵权、假冒伪冒还有虚假宣传等违法活动。
在广告监管方面,工商部门仍将负责监督指导大众传播媒介切实落实广告发布审查责任,严把食品广告发布关,强化广告监测检查,严格监管食品广告,严厉查处广告中宣传食品的治疗作用、使用国家机关及其工作人员名义推销产品以及使用专家、消费者名义或者形象为特定功效做证明等行为。
仍可通过12315食品维权
根据机构改革方案,目前涉及食品安全的申诉举报,已随职责移交和队伍划转,由食品药品监管部门负责受理,但凡涉及工商部门对食品市场经营行为仍有监管职责的相关申诉举报,仍将由工商部门按照程序依法处理,工商部门将扎实推进相关市场监管执法工作,依法维护食品市场经营秩序。
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