(1991年6月12日)

　
　     近年来，随着卫生法制建设的发展，全国各级卫生监督监测机构开展了卓有成效的工作，维护了国家行政权威和法律尊严，有力地保护了公众的工作、劳动、学习、生活环境和饮食的安全卫生，促进了社会的稳定和经济发展，取得了明显的社会效益。但是，上下级卫生监督监测机构不协调问题在一些地区影响了卫生监督监测工作的正常开展。为了更好地贯彻执行各项卫生法律、法规和规章，充分发挥各级卫生监督监测机构职能作用，现就有关问题通知如下：
　　一、各级卫生监督监测机构要认真做好预防性和经常性卫生监督监测工作。县级卫生监督、监测机构对辖区内被监督单位实施卫生监督、监测。地市级以上卫生行政部门可根据下列原则指定若干被监督单位（一般应是同级行政隶属关系以上的）由同级卫生监督、监测机构直接实施卫生监督、监测（直接管辖）；
　　1．监督、监测技术难度大的；
　　2．社会影响大的；
　　3．重要涉外的。
　　二、上级卫生监督、监测机构必须对下级卫生监督、监测机构进行业务领导、技术指导，对辖区内的卫生监督、监测工作进行全面管理。下级卫生监督、监测机构完成工作任务有困难或需要时，上级卫生监督、监测机构应予协助或联合工作。
　　三、地市级以上卫生监督、监测机构直接管辖的单位，要对食品卫生、劳动卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生和化妆品卫生等几项工作实行统一管理，并行使法律、法规、规章规定的全部卫生监督、监测职责。
　　四、上级卫生监督、监测机构直接管辖的单位，下级卫生监督监测机构不得重复监督、监测。上级卫生监督、监测机构在直接管辖单位进行卫生监督、监测时，应参与当地卫生行政部门统一安排的重要活动，并按时将统计资料送当地卫生监督、监测机构。
　　五、卫生监督、监测机构对被监督单位违法事件进行处理时，凡涉及到不属于自己管辖的，应将涉及案件的所有资料移送至有管辖权的卫生监督机构处理。但遇紧急事件，在移送前必须采取应急措施。
　　六、同级卫生监督、监测机构因管辖发生争议时，由他们的共同上级卫生行政部门指定管辖；上、下级卫生监督、监测机构因管辖发生争议时，由上级卫生行政部门指定管辖。
　　各省、市、自治区卫生行政部门可根据本通知精神，结合当地实际情况制定具体办法，并将执行情况报我部。