网络订餐给消费者给予便利的同时,也成了脏乱差违法经营店铺的“掩护术”。近日,深圳媒体暗访的“网餐”调查,曝光出好几家“网红订餐店”乱象丛生,市场商家良莠不齐,“无证无照无税”现象普遍。
“大师兄外卖”网餐店近两年来在深圳迅速崛起,美团外卖、饿了么、大众点评等平台显示,该店有几十家分店,遍布深圳各区,热销套餐月销量几千份,评分高达4.2分,不少上班族都点过。然而,这家店在平台上却并未公布门面、大堂、厨房等商家实景相片,实际的门店也十分简陋,并无大堂和厨房的分区,看上去更像是食品加工仓库,下单不过10分钟即可送达,但食品来源、加工过程却“深藏不露”。记者也曾点过这一家,包装时尚、干净,却不曾想其实体店竟如此“超乎想象”,现在想起来仍心有余悸。大众点评上不少消费者也评价该店“不卫生”“吃完肚子疼”。记者注意到,这家外卖店自被媒体曝光后,不少门店都迅速暂停营业。
除了产地不详,网餐名称与实际不符外,没有相关许可证、营业执照、健康证等证件、套证、借证等也是网餐市场常见的“乱象”。如深圳某披萨店,在美团外卖叫“吃个披萨”,在饿了么却叫“披萨先生”,而该商家实际拿到的食品经营许可证和营业执照上的名称却为“深圳市福田区匠心披萨先生小吃店”。
“网餐店红红火火,实体店却匿影藏形,同一家店却有多个名称,显然是为了逃避责任。早在2015年10月出台的《食品安全法》,就明确规定网络订餐这一新兴食品服务不仅要实名登记,而且要取得相关许可,网络第三方平台具有监督义务。但到现在,还存在不少类似情况,说明还需强化监管。”有业内人士指出。
“对于证照不齐全的,没有固定经营场所及其他不具备许可条件的商家,一律不准通过网络途径从事食品经营。”深圳市政协委员乔恒利认为,网络餐饮要让消费者吃得放心,就要严审准入资质,把监管责任落实到第三方订餐平台,加强现场核查,出了问题要对商家和平台都重罚,并利用信用机制,让违法者“一处违法、处处受限”。
实际上,关于网餐乱象的整治,深圳近些年已经有所行动。2015年,深圳市市场稽查局牵头对网络餐饮市场进行了多次调查监管,多家网络订餐商家因无证经营,订餐平台存在审查漏洞被查。2016年10月,《深圳经济特区食品安全监督条例(征求意见稿)》提出,要用重罚保障市民“舌尖上的安全”。该条例强调了平台的责任,网购食品出问题平台要先行赔付,同时指出未取得食品经营许可(餐饮服务许可)利用私家厨房从事点餐服务属于违法行为。而近日,食药监总局就《网络餐饮服务监督管理办法》征求意见,提出要‘利用互联网提供餐饮服务的应当具有实体店铺’的严苛要求,一旦通过,网络餐饮市场的监管将进入一个“严格规范”时代。
有专家指出,网络餐饮服务作为新兴行业,缺乏规范,一度处于野蛮生长的状态,网络交易的隐蔽性、虚拟性、不确定性,都让监管难度加大,深圳要想肃清市场乱象,就要实现多方共治。一方面,要加强法律法规的完善,专门针对网络餐饮出台符合深圳特点的规定,把这种长期游离在监管体系外的行业纳入法规的框架。另一方面,要强化监管。对监管部门而言,力度要只增不减;对商家而言,更要循规蹈矩,提高自律;对消费者而言,一定要提高警惕,理性辨别,倒逼商家走上合法合规的经营道路,并提高商品和服务质量。