济南市食品药品监督管理局食品经营许可证外网申请系统已经开放。

　　餐饮服务、食品流通“两证合一”正式受理

　　新《食品安全法》及其配套的《食品经营许可管理办法》都在10月1日正式实施。按照规定《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》将合二为一,统一为《食品经营许可证》。不过,10月时,省城各区食药局服务窗口均表示申请系统暂未上线,要等到11月1日新系统上线后,才能申请新证。

　　2日是新系统上线后的第一个工作日。记者了解到,历城区食药局、历下区食药局、槐荫区食药局2日一早已经启用新系统。其他区局新系统还在调试,暂未上线。

　　此前的食品流通许可证和餐饮服务许可证多数是线下受理,而此次新系统上线后,食品经营许可证的办理均通过网上受理。各区食药局服务窗口工作人员均表示,在新系统上线前,每天都有不少市民咨询如何办理新证。咨询网络食品店怎么办证的很多。

　　2日下午3点多,记者在解放东路历下区行政审批大厅食药窗口看到,3位工作人员非常忙碌,不时有咨询电话打入,咨询如何办理新证。现场印有《食品经营许可证》材料清单提供给办证人。该材料清单显示,办证至少需要9项材料。

　　材料包括营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、食品安全管理人员培训证明、从业健康体检合格证明、经营场所和布局、加工流程、设施设备等示意图及说明,保证食品安全的管理制度,生活饮用水安全的证明,设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料,《食品经营许可申请表》(网上填写打印)。

　　槐荫区食药局提供的办证指南中提到,根据新证一址一证的办理原则,要求申请表中住所、经营场所、仓库地址都与营业执照地址一致。

　　历下区食药窗口工作人员表示,由于《食品经营许可证》办理前需要在网上完成40小时的食品安全管理员培训,并且要先办理营业执照,2日新系统虽然上线了,多数是咨询,网上还未收到办证申请。

　　槐荫区食药局服务窗口负责人介绍,因窗口在系统还未上线前,已按照原先的办证要求受理了纸质申请,所以2日系统开通后,受理的总量不少。“线上申请的有五六个,加上补录此前的纸质申请,2日系统共受理十五六个申请。”该负责人说。

　　“还没来得及仔细统计数量,网上有十多个申请。”历城区食药局服务窗口工作人员表示,2日,咨询的市民不少,全天都没有空闲时间,办证现场非常忙碌。

　　记者了解到,食品经营许可证的办证期限是20个工作日。

　　食品经营许可证首次将网络食品经营纳入

　　食品经营许可证与新食品安全法配套。新食品安全法的一大亮点就是加强了对网络食品经营的监管。因此和此前食品流通许可证、餐饮服务许可证未将网络食品纳入办证范围不同,食品经营许可证首次将网络食品经营纳入办证范围。

　　国家食品药品监督管理总局发布的《食品经营许可审查通则(试行)》中特别提到,无实体门店经营的互联网食品经营者有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所或贮存场所,核查人员能现场核查网店、网页的,也能发证。并且明确无实体门店经营的互联网食品经营者,不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。

　　虽然各区食药局服务窗口均有不少市民咨询网络食品经营如何办证,但2日各区食药局受理的食品经营许可证办证申请中,没有勾选了网络经营选项的申请者。“都是只在实体店经营的。”槐荫区行政审批中心食药窗口负责人说。

　　网络外卖店能否申请不少细节还未明确

　　2日下午,家住大明湖附近的市民刘先生在历下行政审批大厅食药窗口咨询,网上卖外卖是否能办证。现场工作人员表示,根据目前的材料清单准备即可。

　　刘先生想在自己家里制作外卖和家乡的特色食品,通过外卖网站、朋友圈销售。刘先生说,百度外卖已经要求他办理食品经营许可证。他听朋友说,在自己的住宅房里制售不能申请。不过,历下行政审批大厅食药窗口工作人员表示,食品经营许可证不再对房屋性质有要求。记者在行政审批大厅了解到,办食品经营许可证需要提供营业执照复印件,而办营业执照则对经营场所有要求,住宅要改为商用房,经居委会或业主委员会同意即可。

　　而《食品经营许可审查通则(试行)》中提到,无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。对在家自制食品在网上销售到底能否办证,各区食药服务窗口工作人员均表示,目前省里的办证细则还未出台,所以对此还未明确。

　　历下行政审批大厅食药窗口工作人员表示,新系统正式上线首日仍有不少细节还未明确,咨询的问题将汇总至区局,进一步明确。