水母网1月7日讯  （YMG记者高少帅）食品安全，事关民生大计。近日，烟台印发《烟台市创建国家食品安全城市工作实施方案》，将在全市建立完善食品安全监管体系，力争蔬菜、果品等优势农产品标准化生产程度提高到70%以上，无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件发生。

   食品安全监管经费纳入财政预算

   今年，烟台将加大食品安全监管投入，将食品安全监管经费纳入政府财政预算，年度食品安全工作经费满足当地监管工作实际需要，并建立食品安全财政投入稳定增长机制。检验检测费用基本满足4份/千人检测样本量的经费需求。

   食用农产品质量安全源头治理方面，实行农药兽药经营告知、剧毒高毒农药限制区域销售使用和实名购买制度；严厉打击农药兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质等违法违规行为。

   大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，蔬菜、果品等优势农产品标准化生产程度提高到70%以上；“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产品产地认定面积占食用农产品产地总面积比率提高到60%以上，规模养殖场获得无公害认证比率提高到70%以上，认证水产品面积占养殖总面积比率提高到55%以上。

   日常监督检查覆盖率达100%

   今后，烟台还将强化日常监督执法。按照风险分类等级进行监督检查，食品安全日常监督检查覆盖率达100%，对风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查2次以上。

   组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的抽检信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制，监督抽检不合格食品核查处置率达到100%。对发现的食品安全问题及时立案查办，依法处罚，结案率达到90%以上。加强行政执法与刑事司法衔接，及时依法移送、侦查、判决所辖区域内食品安全涉刑案件，保持严惩重处的高压态势，移送后立案率达到100%。

   加强食品安全诚信体系建设，建立健全生产经营者信用档案，推行量化分级管理、“黑名单”管理等管理制度，探索实施严重违法企业负责人“终生禁入”制度，惩戒失信行为。

   小作坊监管覆盖率达到95%以上，小餐饮监管覆盖率达到90%以上，小摊贩监管覆盖率达到80%以上。建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，严厉打击非法制售“地沟油”行为。

   婴幼儿乳粉经营实现电子化管理

   根据要求，烟台将落实企业主体责任。辖区内食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理。建立健全以法定代表人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，强化过程控制，严格落实各项内控制度，提高自控自律水平。

   建立健全食品安全追溯机制，实现食用农产品和食品安全质量有效追溯，婴幼儿配方乳粉经营者实现电子信息化管理，食品批发、大型商场（超市）和婴幼儿乳品的电子追溯系统覆盖面达80%以上。建立完善应急管理机制，及时发现、召回问题食品，问题食品召回率达到100%。

   同时，烟台将提升应急处置能力。每年至少组织1次培训，每2年至少组织开展1次食品安全应急演练，食品安全事故应急处置率达100%，严禁发生重大及以上食品安全事故。