本报讯 (记者朱建军 通讯员陈晓霞)“坑园村有2家零售药店采用开架自选方式销售处方药、冲沁村有1家食杂店正在销售过期牛奶……”日前,荔城区北高镇的食品药品安全协管员陈喜良向黄石食药监所负责人陈东庆报告。这也是陈喜良被正式聘为协管员后提供的第一条信息。
据了解,面对食品药品领域链条长、点多、面广,潜藏的安全隐患多。食品药品监管体制改革后,基层食药监所面临巨大的监管压力,以荔城区为例,平均每个监管人员要负责153户食品药品类经济户。为解决食品药品监管缺位问题,荔城食药监分局在全区基层食药监所范围内推行了食品药品安全“网格化”管理,即在综合考虑市场主体分布数量和特点的基础上,以行政区划、道路为网,以街道、行政村、社区为基本单位划分监管网格,分别落实责任人,由责任人对管辖范围内所涉及的食品药品安全各项监管任务进行包干,形成既独立运行又互动协作,工作细化、责权分明的监管体系。
监管网格由总网格、主网格、单元格三个层级构成,基层所为总网格,所长是总网格第一责任人,负责结合工作任务、专项整治等内容,科学制定主网格工作计划,及时解决反馈的问题;在所内设综合管理组、监管巡察组、执法办案组,各业务组为独立的主网格,由负责干部为业务组第一责任人,主网格及单元格内干部和协管员为具体成员,各业务组组织做好各项外勤和内务工作,集中讨论重大事项;每个单元格对应一名监管人员和一名协管员、信息员,监管人员为第一责任人,单元格成员认真开展日常巡查监管,及时采集相关信息,做好协助执法、隐患排查、信息报告等工作。同时,为了确保网格化监管运行有力,理顺机关基层、基层内部的业务督导反馈机制,该局建立健全了工作落实督导、分工、联动、量化考核、奖惩等五项制度,形成条块结合、上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
“食品药品安全一直是百姓最关注的问题之一,推行‘网格化’管理模式,拉近了监管人员和老百姓的距离。但若要全方位守护人们‘舌尖上的安全’,仅仅依靠监管部门的力量是不现实的,必须延长手臂,伸展触角,充分发挥食品药品安全监督员、协管员和信息员‘千里眼’作用,形成人人监督食品安全的恢恢天网。”该局陈鸿霖局长介绍说。
记者在采访中了解到,为了尽快织就食品药品监管的天罗地网,该局在辖区拱辰、镇海2个街道办事处,黄石、北高、西天尾、新度4个镇共聘任了180名食品药品安全监督员、协管员和信息员,成立镇街食品药品监督协管组,推行协管员和信息员目标管理责任制,制定目标管理的考核办法和评分标准,并将协管员和信息员纳入村居“六大员”管理,申请区财政每年下拨专项开支21.6万元,用于每人每月100元的补助。