黑龙江省完达山乳业股份有限公司旗下合资公司厂房被作为二股东的当地相关部门强拆，牵出双方利益纠葛。业内人士认为，企业与政府成立合资公司是招商引资大潮的产物，双方因文化背景、利益诉求不同，慢慢开始显现出后遗症。

　　完达山厂房被强拆

　　据《人民日报》昨日报道，完达山乳业位于双鸭山市的一处1500平方米左右的厂房，被当地畜牧局强行拆除，目的是为了进行房地产开发。完达山乳业向双鸭山市住房和城乡建设局、城市执法局反映情况后，两局均表示未收到双鸭山公司相关的拆迁申请或备案。随后，完达山乳业向双鸭山市尖山区公安分局报案，但该分局拒绝立案，强拆仍在继续。

　　对此，双鸭山市畜牧局局长康元忠在接受媒体采访时表示，畜牧局下属企业牛奶公司拆迁厂房，是企业法人行为。牛奶公司厂房拆迁前，该局曾向完达山集团公司副总经理顾坚、运营部部长王鲁东递交过拆迁情况函，随后，他本人也再次向该二人汇报过情况，经同意后才决定开始拆迁。

　　但是完达山乳业方面却回应称：“我们从来没有同意拆厂房，双方对此事讨论过，但讨论的是进一步合作的问题。”

　　事件源于利益纠葛

　　据公开资料显示，完达山乳业双鸭山公司成立于2001年9月，是完达山乳业与当地畜牧局共同持股的合资公司。当时，完达山乳业以现金229万元出资，占全资公司51%股权，为控股方，而双鸭山畜牧局以下属公司牛奶公司乳品厂的固定资产投入，作价220万元（实际资产账面价值800多万元），占股49%，而合资公司所占的1.3万平方米土地资产并未纳入合资公司，仍属国有性质，由企业租赁使用。

　　有接近完达山乳业的知情人士对记者表示，此合资公司也是当地政府招商引资的项目，双方合作也是顺应当时发展潮流的结果。但是康元忠却认为，己方在资产分配上吃了亏，“双鸭山公司成立以来，公司生产经营、财务管理、人员使用和运营决策等均由完达山单方面说了算，拒绝我方参与公司经营管理，严重地损害了我方股东的利益。”

　　上述知情人士表示，完达山双鸭山工厂目前的发展情况并不理想，不能为当地税收做出贡献，属于鸡肋企业，否则当地政府也不可能对其进行拆迁，如今双方矛盾的焦点恐怕只是拆迁款的数额问题。

　　类似事件恐还会发生

　　完达山一位前高管昨日告诉记者，当初为了惠农工程带来的各项优惠政策，完达山乳业在很多地方圈地，建立自有奶场，在原奶消化不了的情况下，还曾对外出售原奶。后来在此基础上扩充产能，造成其产能的爆发式增长，以至于产能及市场均呈现出严重的过剩现象。“目前完达山乳业的产能空置率将过一半，而涉事的这家公司并不是优质资产，产能也是处于空置状态，所以被强拆后，丝毫不会影响到完达山的正常运营。”他认为，完达山旗下与此公司性质类似的合资公司并不在少数，生存状态也不都尽如人意，所以，接下来类似事件恐怕还会发生。

　　对此，国内一位营销专家分析指出，企业与政府合作的最普遍模式就是，企业出资、政府出土地或废旧工厂等固定资产，双方共同组建合资公司，因为政府方面是职能部门，对于企业运营并不擅长，所以绝大多数合资公司的控股权和经营权都掌握在企业手里，而政府则取得招商引资所得收益。但是双方文化背景的差异就决定了在企业的发展过程中爆发越来越多的摩擦和纠纷，最终不可避免沦落到分道扬镳的下场。实际上，最具代表性的案例便属百事可乐的在华合资。其进入中国后，与全国各地许多国有饮料企业合作，中方以企业作为固定资产投入，百事方面注入资金，随后因权益、技术等问题带来的各种矛盾相继爆发，至今，各合资公司的中方大多已退出。“矛盾上升到强行拆迁工厂的恐怕还是首例，这也是企业与政府合作后遗症的又一显现。”上述专家称。