曾是兰州街头一道亮丽风景的“民生早餐流动推车”，从去年下半年开始越来越少了，作为“兰州市放心早餐工程”第一家承办企业——兰州民生早餐食品有限公司，正进入每日亏损近万元的窘境。

2007年，兰州“民生早餐”在政府资金和政策的双重扶持下，以“正规军”的状态上市，相关部门希望通过“统一生产、统一配送、统一餐车、统一价格、统一着装、统一服务”的形式，彻底改变兰州人的早餐生活。由此投资1200万元的兰州民生早餐食品有限公司应运而生。

2008年5月，中国烹饪协会出台的《早餐经营规范》正式实施。其中明确提出，早餐亭、早餐车必须要隶属于早餐经营供给单位，对不属于早餐经营供给单位的私人早餐点逐步取缔。这一《规范》，得到了许多地方政府的支持，一批具有“龙头作用”或“垄断色彩”的早餐连锁企业相继出现，兰州“民生早餐”也一度被业内称为“早餐业”改革的成功样板。

一时间，“民生早餐车”引来了市民的趋之若鹜，原本小而散的“马路摊点”溃不成军。然而，三年后，一切又仿佛进入了新的轮回，《早餐经营规范》的初衷并没有顺风顺水一路走好，“民生早餐车”辉煌不再，三分之一的“早餐车”已经退市，剩下的只是勉强维持。

“民生早餐车”何以败退？曾经加盟“民生早餐车”的李师傅，其经历颇有代表性。最初，他觉得凭借着民生早餐食品有限公司的强大实力，“加盟”一定会生意红火。然而，在经营过程中却发现，流动车的早餐虽然更干净卫生，但价格比私人摊位高，口味和种类比街边的小摊差了些。更关键的是，加盟后的工作辛苦程度与收入不成比例，“食品每天统一配送，但卖不完则需自己承担风险”。

另一位早餐车的经营者也表示：每个早上的营业额几百元，按销售员20%提成计算，月收入仅1000多元。而每天早餐要提前1天向公司中央厨房预订，为了多卖钱，一大早6点多就要推车到达指定地点，实在有些不划算。

据悉，民生早餐食品公司每天有12辆配送车，随着油价的上涨，再加上因为人员不断流动，企业员工的培训费、服装费等等，早餐车成本始终居高不下。

民生早餐食品有限公司负责人表示：“制作早餐的原材料都是经过层层把关，从固定的销售点购买。去年，随着物价、人员工资的不断上涨，生产成本也越来越大。到去年11月上旬，企业一天亏损将近13000元。”

与民生早餐“正规军”日渐迟暮相比，路边小店、街头摊点则显得生意红火。一位小店摊主说：“我每天卖多少就做多少，现做现卖，能挣多少算多少，自由、灵活，生意也不错。”

据兰州市商务局统计，兰州早餐市场每年有近3亿元的市场份额。兰州商学院教授雷兴长说：如此大的“蛋糕”，想靠连锁经营吃到嘴里并不容易。雷兴长认为：早餐问题是民生大事，政府想扶持一两家“垄断企业”的做法注定走不通。政府的精力应当主要放在制定规范并依法进行严格的市场监管方面，降低准入门槛，培育众多小企业走连锁经营，形成分布面广的产业群。“只有充分竞争的市场，才是健康的市场”。(康劲)