新华报业网讯 自己吃的肉有没有经过正规检疫，买的韭菜到底是哪里进的货，这些都是日常家庭主妇们最关心的问题，昨日记者从南京市商务局获悉，南京已经被列为商务部流通追溯体系建设试点城市之一，用三年时间，肉菜将全面实现可追溯到源头，南京市副市长李琦表示，要把南京打造成“全国食品最安全城市。”

　　菜篮子来源可追溯、去向可查证、责任可追究

　　毒韭菜、毒豇豆、问题龙虾……屡屡发生的食品安全问题，让时刻为家人安全考虑的家里的“主厨”们操碎了心。菜篮子安全稍有风吹草动，影响的就不是一户两户家庭。而出问题的蔬菜是不是自己买的那种，自己买的菜到底来自哪里，是谁生产的，现在也很难知晓，而这个问题的“根”，就在于不可追溯。

　　昨日南京市商务局召开新闻通气会，记者从通气会上了解到，商务部、财政部决定用三年左右时间，在部分大中城市进行“一荤一素”也就是肉类和蔬菜流通追溯体系建设试点。10月21日在上海召开的“全国肉类蔬菜流通体系建设试点工作会议”上，就把南京、大连、上海、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都等10个城市作为试点城市。

　　什么是可追溯？简单点，就是菜篮子一旦出现问题，到底出在生产、批发、运输还是零售环节，就能马上“追”出源头。“近几年来，全国接连发生了数起食品安全问题，尤其肉类蔬菜等主要副食品流向跟踪难、源头追溯难、责任追究难，一旦发生食品安全事件时执法部门很难有效查处。”南京市菜篮子工程办公室常务副主任童仁才昨日表示，因此要实现肉菜的索证索票，购销台账的电子化。

　　而让人记忆犹新的毒豇豆事件，就是因为缺乏可追溯体系，最终都不清楚具体来源地。因此南京打算用3年时间，实现肉菜在批发零售环节“全部联网”，这样一来，就将“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的质量安全追溯链条“串”成了一个整体。

　　南京肉类已经先行试点

　　说来简单，但是可追溯操作起来却并不容易，例如猪肉，从农民的养殖场到屠宰场、经过运输、批发、零售，最后才能到市民餐桌，这么多环节如何环环相扣呢？南京市菜篮子工程办公室主任周益彬表示，追溯信息需要一个完整的“链条”，而包括屠宰企业、批发市场、超市、标准化菜市场、产销对接核心企业及团体采购单位……所有的环节都要在这个追溯系统以内，此外，不仅南京要全部互通，还要和中央、其他城市互联互通。

　　具体到每个环节，就是在批发市场，先读供应商的卡，对进场供应商进行身份资质、产地来源、品种数量、检测结果等信息采集录入，然后批发商持卡进入市场，通过PC机和刷卡器，供应商批发商的交易信息再次进入终端子系统。在肉品蔬菜出场的时候，需要刷卡打单，在零售环节，数据通过电子称和整个系统相连，这样一来，从屠宰加工、来源流向以及从批发、零售、消费终端的全过程、全方位的查询追溯信息网络就形成了。

　　周益斌介绍，事实上，南京准备这项工作已经不是一天两天了，早在今年4月份，南京就已经先行在15家生猪定点屠宰场、2家肉类批发市场、7个区县35家农贸市场、12家大卖场总部、6家肉类配送中心和10家团体采购单位进行了肉类流通追溯系统试点。“目前，试点项目建设已经完成了软件开发、网络布线、设备安装、人员培训等项工作，正在进行试点单位的相关数据录入和系统联机调试，本月底可投入试运行。”记者了解到，包括玄武区进香河、后宰门、秦淮区江宁路天盾、鼓楼区工人新村等农贸市场都有列入试点，不少都已经在进行联机调试阶段。

　　买完菜就能知道是谁“种植”的

　　就拿猪肉来说，到底如何实现追溯呢？据介绍，猪肉在进入南京时，就会有“身份证”，从屠宰场出来，就要刷卡，屠宰企业已经输入基本信息，然后进入批发市场、再次刷卡，譬如小刀手来批发两头猪，结算的时候，依然需要在结算中心刷卡，之后到了农贸市场，老百姓购买的时候，有个专用电子秤，这种秤其实是与数据中心终端相连接，每销售出去一笔猪肉，都可以打印出一张类似超市购物单的小票。“小票上除了品种、金额、数量、单价、购买摊位号、农贸市场名称等，还会有一串追溯码，你拿着这串追溯码回家，就可以通过农贸市场触摸屏，或者手机上网，或者短信的任何一种方式，一下子往上追溯。”

　　记者在现场演示中看到，在输入10位查询码后，就跳出了“产地安徽，养殖基地：安徽省亳州市，来源地：南京××肉类食品有限公司，货主×××，零售时间×××，摊主×××等字样”。

　　周益彬表示，“猪肉追溯批次，追养殖基地，查出到底是谁养殖、经营的，而蔬菜，就可以追溯到产地、追溯到品种，如果出了问题，消费者可以从下到上，追溯问题菜到底来源在哪，通过识别码保护自己，查找源头，相反，从上到下，一旦食品发现了问题，也可以立即查出来，这批问题菜卖到了哪些地方，哪些单位购买，便于召回”。

　　四问追溯体系

　　1、如果小刀手刷过卡，却偷梁换柱，将问题猪肉卖给消费者，也能打出单据，怎么办？

　　对此，商务局表示，现在猪肉实行的体系，就是你在屠宰场刷了多少量，在进入农贸市场的时候，就只能进入多少量，多了进不去。“而且这个体系之前，南京的猪肉质量体系就已经很健全了”。周益彬表示，猪肉需要产地合格证、运载车辆消毒证、非疫区证明才能进去屠宰场，在进场登记环节、屠宰检验环节、生猪留置24小时环节、病肉销毁环节和肉品出场环节，都设立了监控探头，而猪肉进入农贸市场，还要经过快检、索证索票的环节，因此即便在没有实行追溯体系的时候，南京的猪肉安全也是有保障的。

　　2、现在很多农贸市场都有农民直销点，农民自己种的菜直接销售出去，这样是否也能纳入该体系？

　　记者了解到，在集贸市场环节，如果是有IC卡的，直接刷卡进入信息自动下发到电子秤，如果是自产自销，则需要集贸市场在经过蔬菜检测之后，手动进场登记，然后进入检验信息管理系统，还是一样信息进入电子秤，在消费者购买的时候能打印出票据。

　　事实上，记者了解到，对于超市和卖场以及团体采购，也是一样，超市卖场进货的时候需要刷卡登记，然后可以通过网上备案，将数据下传到卖场内的电子秤，消费者购买的时候一样可以打印出销售凭证。

　　3、推行是否有难度

　　周益斌坦承，这个工程的确有不少难点。现在我国蔬菜种植千家万户，也很分散，不仅产地、产区分散，就连品种也非常多样，“同样的青菜，有上海青、扬州青、本地菜秧等等好多品种，而不同的品种，来源地也不同，有的还分为冬季菜、夏季菜”，他表示，相比肉类，蔬菜更为复杂，因此技术升级方面存在困难。

　　其次，在推广上也会有难点，因为目前市场主办方、广大的蔬菜经营户都已经习惯了目前的经营方式，如果换个方法，要打出小票，毕竟比现在程序复杂，能不能接受，还要反复做工作。而消费者很多也习惯了买完就回家，并不习惯主动要小票，这种自我保护意识还需要培养。

　　事实上，记者了解到，除了这些问题之外，南京本地的追溯即便建立，还需要和其他地方乃至全国都能“互联”，这样才能出了问题第一时间追溯到具体的产地。这就需要全国各地的“追溯码”能相对一致。目前南京试点的肉类追溯码是11位的，而全国拟推行的是22位追溯码，包括4位区号、4位市场号、6位交易日期等其他信息，将来都需要全国统一，这都是推行中需要解决的问题。

　　4、何时实行，是否只针对肉菜

　　商务局表示，具体的实施步骤是，今年起，首先在江苏润恒肉类物流配送中心、南京肉类批发交易市场、南京众彩农副产品批发市场、南京金宝市场天印山农副产品批发市场、南京沪江商贸城等5家肉类蔬菜批发市场以及11家肉品蔬菜加工配送中心、15家生猪定点屠宰场、江南八区和江宁区100家农贸市场、12家生鲜超市部分生鲜门店和部分团体采购单位进行试点。2013年底前将试点成果逐步推广到全市所有27家屠宰场、230家城镇农贸市场、各生鲜超市门店和市内主要机关、团体、部队、医院、酒店等大型团购单位，基本完成覆盖全市各流通、消费环节的肉品蔬菜流通追溯体系建设。

　　“试点成功后，商务部还计划将追溯体系建设拓展到果品、水产、白酒等其他副食品流通领域”。

　　对于实行的费用是否需要百姓埋单，商务局相关人士表示，该项目作为菜篮子工程重点项目，列入市政府经济发展和社会事业发展目标进行考核，也有相关概算。例如目前肉类试点的终端电子秤，并没有收费。但是将来全部推开，数量众多，是否需要收取押金，还在进行方案的细化。

　　-追溯体系具体环节

　　A 肉类从屠宰场出来，要先刷卡，屠宰企业输入基本信息。

　　B 批发市场先读供应商的卡，对进场供应商进行身份资质、产地来源、品种数量、检测结果等信息采集录入。

　　C 批发商持卡进入市场，通过PC机和刷卡器，供应商批发商的交易信息再次进入终端子系统。

　　D 在肉品蔬菜出场的时候，需要刷卡打单，在零售环节，数据通过电子秤和整个系统相连，这样一来，从屠宰加工、来源流向以及从批发、零售、消费终端的全过程、全方位的查询追溯信息网络就形成了。作者：杨静